湖北日报讯 记者 廖志慧 通讯员 邱波

　　昨日，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（简称《意见》）公布，中国区域发展的新棋局中，长江经济带精彩“落子”。

　　有专家预测，到2020年前后，长江经济带经济总量有望占据全国“半壁江山”。

　　畅交通，迎来最现实机遇

　　长江经济带的国家战略谋划，是湖北多年的期盼，也是当前最大、最直接、最现实的机遇。在省发改委副主任肖安民看来，这是将过去困扰湖北的水灾“忧患”转化为发展“优势”的历史性时刻。

　　首先，综合交通枢纽地位将显著提升。《意见》出台，有利于我省加快形成立体交通通道。这条通道，由长江、汉江两条水道，沪汉蓉、汉丹等沿江铁路，沪蓉、沪渝等五条沿江公路，以及武汉、宜昌、十堰等机场组成。

　　其次，开放将提速。《意见》为我省争取设立武汉内陆自由贸易试验区、建设荆州国家级承接产业转移示范区等提供了机遇。同时，有利于武汉建成长江中游外国领事馆集中区，并争取让湖北成为对接丝绸之路经济带的重要枢纽和支点。

　　“对构建沿江绿色生态廊道也十分有利。”肖安民说，国家将实行严格的入江排污总量控制，划定生态保护红线，实行岸线开发利用管理制度，从而抬高市场准入门槛，推动产业转型升级。

　　早布局，重大项目“进笼子”

　　2009年，省委、省政府印发了《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》。随后，我省又倡议构建长江中游城市群，并在交通、水利、旅游等领域取得了实质性进展。这一系列举措，与国家长江经济带战略高度契合。

　　由于布局早、准备足，我省一批重大项目成功纳入《意见》。

　　交通方面，建设武汉长江中游航运中心写入《意见》，三峡翻坝综合运输体系、武（汉）西（安）客专等，均纳入综合交通运输体系建设范围。同时，武汉机场区域航空枢纽地位，也得到进一步明确。

　　城镇化方面，建设长江中游城市群、开展武汉市国家创新型城市试点，以及建设中部现代服务业中心等，也纳入新型城镇化建设体系。

　　开放方面，9月22日起，长三角地区的上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关率先启动区域通关一体化。武汉何时能纳入其中？《意见》虽未给出时间表，但相信不久即可实现。

　　敢创新，落实意见时不我待

　　机遇面前，等不得、慢不得。肖安民介绍，我省加强改革创新，加快《意见》落地。

　　综合交通项目首当其冲。其中包括武汉长江航运中心建设，推进武汉至西安等快速铁路大通道、长江和汉江航道整治项目，以及湖北机场集团体制改革等。

　　肖安民透露，全省将探索实行主体功能区区划“负面清单”管理模式，并结合长江经济带建设和汉江生态经济带规划编制实施，推动沿江产业转型升级。特别是加快发展现代服务业，把湖北建设为长江流域重要的物流集散地、旅游目的地和电商结算地。

　　此外，省发改委积极支持武汉申报国家自贸区试点，以及建设外国领馆集中区。同时，推动建立跨省生态补偿机制，探索建立跨区域水污染联防联控机制。

　　目前，备受关注的长江中游城市群一体化发展国家规划，我省正积极争取尽早出台。众多企业翘首以盼的“大通关”改革，也将加快探索。

　　综合交通规划重点项目

　　3条铁路：武西、武九、蒙华4大港口：武汉、黄石、荆州、宜昌

　　5座机场：武汉、神农架、十堰、荆州、黄冈

　　19座过江通道

　　公路通道：红花套、枝江、荆州第二、石首、赤壁、嘉鱼、沌口、青山、棋盘洲、武穴

　　城市通道：伍家岗、杨泗港、鄂黄第二

　　地铁通道：武汉11号线、7号线、8号线、10号线

　　公铁两用通道：陡山沱、宜昌轨道

　　长江经济带的湖北机遇

　　长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。

　　战略定位

　　◆具有全球影响力的内河经济带

　　◆东中西互动合作的协调发展带

　　◆沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带

　　◆生态文明建设的先行示范带

　　七大机遇

　　提升长江黄金水道功能

　　●整治荆江航道，推广三峡船型

　　●建设江汉运河、汉江高等级航道

　　●加快武汉长江中游航运中心及黄石、荆州、宜昌等港口建设

　　●研究建设三峡水运新通道

　　建设综合立体交通走廊

　　●建设沪汉蓉沿江高速铁路

　　●强化武汉机场区域枢纽功能

　　●建设武汉全国性综合交通枢纽

　　创新驱动促进产业转型升级

　　●发挥东湖自主创新示范作用

　　●建设武汉互联网骨干节点

　　●建设煤运通道，适度布局大型高效清洁燃煤电站

　　●发展现代种业，打造主要农产品优势区

　　全面推进新型城镇化

　　●开展武汉市国家创新型城市试点

　　●建设以武汉、长沙、南昌为中心的“三角形、放射状”城际交通网络

　　●中上游地区更多吸纳农业转移人口

　　培育全方位对外开放新优势

　　●建设武汉内陆开放高地

　　●在中上游地区适当增设口岸

　　●实现长江经济带通关一体化

　　建设绿色生态廊道

　　●加强三峡、丹江口库区水质监测和治理

　　●推进长江中下游蓄滞洪区建设

　　●加强三峡、汉江水土治理和地灾防治

　　创新区域协调发展体制机制

　　●建立长江经济带发展部际联席会议制度

　　●在中上游地区设立民营银行

　　●探索上中下游生态补偿机制

　　本版制图：万璇