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三大区域通关一体化改革启动

  • 发布时间:2014-09-22 19:51:38  来源:国际商报  作者:刘昕 陈莹 何剑涯 毛梦婧 汤岑麒  责任编辑:罗伯特

  9月22日上午9点,浙江和鼎铜业有限公司在杭州海关驻富阳办事处,办理了一票自毛里塔尼亚进口的价值369万美元的铜精矿进口通关手续。几乎同时,杭州富春食品添加剂有限公司一票品名为分子蒸馏单甘脂的出口货物也顺利办结了出口通关手续,这是浙江省首批企业采用区域通关一体化新模式。

  当日,广东地区海关区域通关一体化改革和长江经济带海关区域通关一体化改革启动,石家庄海关也正式加入京津冀海关区域通关一体化改革。区域通关一体化后,企业可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续,实现“多关如一关”。同时,取消报关企业跨关区从事报关服务的限制,允许报关企业在“一地注册、多地报关”。“我们企业在富阳,进口在上海。原来在富阳海关办理完报关手续后,还要在上海海关办理放行手续。”谈到区域通关一体化改革,浙江和鼎铜业有限公司进出口部经理王君女显得激动不已。他们进口货物的申报、放行等海关手续在当地就能全部办结,既可以省去奔波之苦,又能节约企业成本,是实实在在的便利。

  据悉,三个区域的海关同时启动区域通关一体化改革后,其报关单量将占全国海关总报关单量的80%。

  长三角:利好近半数报关量

  长江经济带海关区域通关一体化改革在上海、江苏、浙江、安徽3省1市内的上海、南京、杭州、宁波、合肥5个海关率先启动,并将适时推广至全流域。

  9月18日,长江经济带海关区域通关一体化联合应急协调中心启用。上海海关副关长王杰介绍说:“目前应急中心的海关业务运行网、管理网、舱单系统、视频系统、语音系统等均已安装到位。5个海关派出了精干力量,按照业务条线分组,轮流带班值守,确保一体化改革平稳进行。”应急中心于9月18日~10月17日实施运作,对可能出现的一体化作业突发事件进行协调处置。

  宁波海关表示,此次改革将在上海、南京、宁波3个海关分别设立审单分中心。目前,宁波海关正做好海关审单分中心启用前的各项准备工作,确保一体化改革各项业务顺利开展。义乌海关认为,对于义乌来说,小商品出口又多了“区域一体化”模式,企业有了更多的自主权,可以自主选择通关模式、自主选择申报地点和查验地点,小商品出口的通关效率进一步提高的同时,出口物流成本继续降低。

  据了解,长江经济带涉及9省2市12个直属海关,报关单占全国海关报关单总量的近一半,区域内进出口货值占全国总量的41%。

  广东:空海、陆路两步走

  9月17日,广东地区海关区域通关一体化应急协调中心成立,负责一体化通关具体事务的跨关区业务协调、解决,有效应对区域通关一体化工作中出现的突发事件。广东省内7个直属海关成立了专门的应急处置小组,解决改革运行过程中出现的紧急情况和企业提的问题。9月19日晚,该中心组织对通关一体化系统进行切换测试,20日启动试运行,确保22日系统顺利正式运行。

  据了解,广东地区海关区域通关一体化首先在空运、海运口岸启用。12月1日起,将在陆路口岸启用此通关方式。

  京津冀:一体化全面完整

  9月22日,石家庄海关正式启用区域通关一体化通关方式。这也是自7月1日率先在北京海关、天津海关启动京津冀海关区域通关一体化改革后,三地一体化通关改革完整呈现。

  截至9月10日的数据显示,京津两关共申报一体化报关单90.14万票,日均1.25万票。一体化通关模式下,进出口企业享受到实实在在的便利,有效促进了生产要素的自由流动,同时提升了京津冀区域经济的辐射带动作用。通关一体化改革也为加工贸易企业带来了便利。据企业反映,天津经北京空运进口货物通关时间减少约8小时,运费节省约30%;北京经天津海运进口货物通关时间减少约3天,运费节省近三成。

  据了解,石家庄海关和北京、天津海关于9月19日对京津冀海关区域通关一体化作业系统进行联调测试,涵盖申报、现场接单、核放、结关等整个通关流程的3个测试单据,全部通过测试。“从北京、天津海关的实践来看,通关一体化实现了跨区域通关更便捷、惠及企业范围更广泛、进出口物流更顺畅、海关协同监管更高效、海关服务更到位的改革预期目标。”对此,海关总署署长于广洲表示,“要全力推进区域通关一体化改革。”

  他认为,这既是海关落实国务院工作部署的有力举措,也是海关对广大进出口企业作出的郑重承诺,言必行、行必果。一定要通过全面推进海关的自身改革,最大限度地为广大进出口企业提供高质量、高效率的通关服务,让企业和人民群众感受到实实在在的改革成效。

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