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巴西大选三足鼎立

  • 发布时间:2014-09-21 20:30:45  来源:国际商报  作者:荣郁  责任编辑:罗伯特

  

  今年10月份,巴西总统大选结果将揭晓。如果不是另一位候选人爱德华多·坎波斯意外死于飞机失事的话,现任总统,劳工党候选人迪尔玛·罗塞夫成功连任几乎没有悬念。

  8月13日那场悲剧意外地把另一位女性——玛丽娜·席尔瓦推到大选舞台的中心位置,也给大选进程增添了些许刺激和曲折。巴西社会党在8月20日将本是坎波斯竞选副手的席尔瓦推举为该党总统候选人。最近一次民调显示,席尔瓦在选民中的支持率已升至21%,对现任总统罗塞夫形成威胁。加上社会民主党候选人内维斯,总统候选人三足鼎立的局面渐趋形成。

  虽然这三位中究竟谁当选还是未知数,但从目前巴西乃至整个南美洲的经济现状来看,促进本国经济发展都将是新任总统工作的重中之重。

  候选人争先恐后提出改革主张

  据了解,内维斯的经济政策着重于税收调整。其竞选纲领中,经济章节包含了15项议题及专项措施,中心方针是改善宏观经济(通膨目标、浮动汇率、初级盈余)和控制开支。

  相比于意外身亡的坎波斯,席尔瓦政坛经验丰富、个性鲜明,或许是一个更让罗塞夫担心的对手。作为“穷出身”和“环保卫士”,她会是商界的“朋友”吗?这给巴西商界带来了思考。虽然她的两个经济方面的幕僚做出了一个新的经济发展模式计划,但如何去表述让这些计划得以实施仍然是她的一个课题。

  当然,她的优势是她一直以来的反腐败和“生态可持续发展”理念,这让中产阶级和年轻人颇为拥护。另外,她还是世界认可的“环保卫士”。相比罗塞夫,她对民间疾苦深有体会,也更平易近人。

  此前的民调显示,另一位女性总统候选人罗塞夫的支持率由超过70%下降到不足50%。尽管如此,她多次正面回应草根诉求,并向民众承诺多个改革重点,包括改善公共交通、健康和教育服务、约束财政纪律、改革巴西的政治体系。近日,罗塞夫又宣布将投资24亿美元改善圣保罗城市公共交通。

  《华尔街日报》评论分析认为,罗塞夫稳占先机的核心因素还是经济。作为西半球最大的发展中国家和金砖国家,巴西经济似乎已经止住放缓的脚步。据《华尔街日报》数据显示,目前巴西的通胀率是5.9%,距离巴西政府今年4.5%的通胀目标仍有距离,但较9月初官方公布的6.15%有所下降。

  据中国社科院拉美所一位不愿具名的研究人士分析,罗塞夫的经济政策目标是稳固宏观经济,打击通货膨胀,促进经济的可持续增长。在她的竞选纲领中,经济方面提出了三个要点:首先是提高生产力。罗塞夫如果连任,第二个任期的首要目标是实现巴西经济加速增长,而经济的扩张与提高生产力密不可分,尤其在工业部门。这是罗塞夫政府连任初期的首要任务。其次是基础设施建设。巴西幅员辽阔,为了减少地区差异,罗塞夫将重点建设能源与物流基础设施,包括水电站、交通道路、港口、机场等。再次是可持续性发展。建设经济、社会与环境相结合的经济发展模式,兼顾经济增长、打击贫困和环境保护(减排、低碳等)三个方面。

  重拳出击才能应对困难时期

  随着6月和7月的世界杯足球赛以及10月的总统大选接踵而来,巴西人现在已经顾不得想2014年以后的事情了。然而明年有可能让巴西人记忆深刻,理由却是人们最不愿看到的。

  无论是现任总统迪尔玛·罗塞夫竞选连任成功,还是其他人当选,都将不得不大幅削减预算、加税并采取其他令人痛楚的举措来应对巴西日益严重的金融失衡问题。“无论谁赢得(选举),(明年)都会是困难的一年,比许多人相信的更糟。”巴西前总统卡度索(1995~2003年在任)说。作为主要反对党的领导人之一,他在金融圈内仍具有相当大的影响力。

  巴西总统罗塞夫在2011年上任,正是经济开始放缓之时,她推出了一系列有针对性的减税政策,规模约相当于国内生产总值(GDP)的1.5%,同时保持强劲的财政支出以刺激经济。

  她的举措可能已让巴西经济免于更大幅度下滑。2013年巴西经济成长率为2.35%,并没有像外界预期的那样在下半年陷入轻度衰退。

  不过,动用财政刺激是有代价的:2014年预算赤字预计将相当于GDP的近4%,比过去10年的均值要高出一个百分点。

  据一名高级经济顾问称,巴西总统候选人席尔瓦若当选,将推动大规模削减预算并结束支撑雷亚尔汇率的计划,以重新赢得投资者信任并提振经济。

  此外,巴西总统候选人席尔瓦还承诺取消央行汇市干预计划。帮助席尔瓦起草经济计划的经济学家兰兹(AlexandreRands)表示,该计划一年多来人为地令巴西雷亚尔对美元保持强势。

  兰兹在接受采访时称,“这并不意味着不能实施小规模的暂时行动来缓和市场波动”。交易商表示,在兰兹的评论发表后,雷亚尔对美元小幅走软。自8月底以来,巴西央行实施每日汇市干预,抛售货币互换与外汇衍生品以支撑雷亚尔走势。根据最近的民意调查结果,席尔瓦与巴西现任总统迪尔玛·罗塞夫在10月决选投票中,支持率将不相上下。兰兹表示,若席尔瓦得以组建政府,可能在明年削减多达1000亿雷亚尔(约合430亿美元)的预算支出,以帮助缓和通胀压力。兰兹称,席尔瓦若上台,还计划将巴西央行的官方通胀率目标从目前的4.5%调降至更低。

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