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“中国有信心实现2020年应对气候变化目标”--国家发改委副主任解振华回应应对气候变化热点问题

  • 发布时间:2014-09-19 16:29:46  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华网北京9月19日电(记者陈炜伟、王优玲)国务院近日正式批复同意《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》。我国在应对气候变化上将采取哪些举措?节能减排目标执行情况如何?国家发展和改革委员会副主任解振华在19日举行的国务院新闻办发布会上进行了回应。

  ?中国有信心实现2020年应对气候变化目标

  “中国是个发展中国家,这是不言而喻的。”解振华说,我国在应对气候变化的全球行动当中,发挥了积极的建设性作用。在国内采取的政策措施方面,一是节能、提高能效,二是发展可再生能源,三是增加森林碳汇。

  他说,到目前为止,根据各个国家的一些科研机构的核算,发展中国家减排的承诺占了全球总承诺量的70%,而发达国家只占了30%。按照公约和议定书的要求,发达国家应当率先大幅度减排,要为发展中国家提供资金和技术的支持,“但是这种情况我们并没有真正看到”。明年要达成的新协议要坚持公平、“共同但有区别”和各自能力的基本原则,各个国家要根据自身的历史责任、发展阶段、国情、能力,承担与其相符的责任义务。

  针对应对气候变化规划的执行情况,谢振华说,到目前为止,进展比较顺利,达到了预期的进度安排。距离2020年还有6年时间,我国把已经公布的目标纳入到中长期发展规划当中,说明中国政府有决心、有信心确保2020年之前应对气候变化目标的实现。

  前九个月碳排放强度同比下降5%

  谢振华介绍,今年1至9月份,我国单位GDP能耗同比下降4.2%,碳排放强度下降约5%。“十二五”的节能减排目标是能够实现的,但还要克服很多困难。

  关于二氧化碳排放峰值问题,谢振华说,中国一直在组织专家根据中国国情进行论证。随着经济的增长,二氧化碳的排放总量会随之增加,但只要采取积极的政策措施,走“绿色低碳”发展的路径,调整发展方式和能源结构,还可能出现经济增长与碳排放脱钩的情况。中国二氧化碳排放与经济增长脱钩的状况何时会出现正在研究论证。

  谢振华说,要尽早地出现二氧化碳排放峰值,必须要采取总量控制的措施,我国准备对能源消费总量、二氧化碳排放总量进行控制,现在正在论证。

  他说,积极应对气候变化不光是一种挑战,也为我国转方式、调结构、提高经济增长质量和效益带来机遇。预计到2015年,中国节能环保产业年产值能达到4.5万亿,吸纳的就业人口可能有3200到3300万人。“应对气候变化和经济发展并不矛盾,如果处理好了,可以双赢。”

  ?我国拟建立全国碳市场

  谢振华介绍说,我国在7个省市开展了碳排放权交易的试点工作,这7个试点地区兼顾了东中西部,目的是在不同发展地区探索碳交易制度和机制,为建立全国碳市场作准备。

  他说,试点工作进展很顺利。试点地区建立了自己的交易制度和核算体系,也确定了本地区碳排放总量,建立了分配机制。目前,成交量达到1100多万吨二氧化碳,成交额5亿多元,碳价总体平稳,稳中有升。

  保障能源安全兼顾环境保护

  针对媒体关于“煤层气开发带来环境问题”的提问,谢振华说,煤层气的开发可能会带来一些环境问题,所以在开发的同时要考虑到环境影响和对生态的破坏,积极开展国际合作。如果只使用煤,既造成污染,又会增加二氧化碳排放,因此能源结构必须调整,我国正积极发展非化石能源。

  他说,保障能源安全要注重绿色、低碳。在开发可再生能源的过程中,煤炭消费可能还会有一个合理的增长,但我们要尽可能减少煤炭总量,可能带来的环境问题在开发过程中要逐步加以解决。

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