乌克兰当局16日一方面给予东部某些地区更多自治权，同时又向西方示好，批准欧盟联系国协定，迈出加入欧盟的第一步。一些分析师认为，乌克兰当局在“刹车”的同时又“踩油门”，或许难以短期内解决当前危机。

　　同时，为实施和平方案、中止冲突，乌克兰政府还打算赦免一批民间武装成员。

　　给东部某些地区3年自由

　　民间武装还不太买账

　　乌克兰议会16日表决通过了总统彼得罗·波罗申科起草的两份法案，给予东部顿涅茨克州和卢甘斯克州某些地区3年有限的自治权。

　　其中一部法律被称作“特殊地位法”，给予这两个州内由当地民间武装控制的地区“特殊地位”。乌克兰当局强调，法案规定的“特殊地位”并非针对顿涅茨克州和卢甘斯克州全境。据乌克兰媒体报道，特殊地位法有效期为3年。

　　这项法案由波罗申科提交给议会。根据这份议案，东部两州民众使用俄语的权利将得到保证，可以与俄罗斯加强联系。同时，地方行政机构有权参与地方高级司法官员的任命，可以建立自己的警察部队。

　　波罗申科说，这份议案将确保乌克兰的“主权、领土完整和独立”。

　　不过，民间武装似乎并不完全买账。乌克兰东部民间武装同样不领情。宣称“独立”的“顿涅茨克人民共和国”副总理安德烈·普尔金告诉法新社记者：“顿涅茨克和卢甘斯克将实施完全自治，这一地区与乌克兰再也没有关系。”

　　不过，普尔金说，他们将“仔细研究”这两项法律。

　　乌克兰议会当天还表决通过了与特殊地位法配套的另一项法律，即“不得迫害和惩罚顿涅茨克州和卢甘斯克州事件参与者法”。该法保证对参与顿涅茨克州和卢甘斯克州事件的人不追究刑事和民事责任，但犯有重罪者除外。

　　与欧盟签定联系国协定

　　坚定信念向西行

　　16日，乌克兰议会和欧洲议会一致批准联系国协定。

　　乌克兰议会网站发布消息说，当天与会的381名议员中，355人在表决是否批准乌克兰与欧盟的联系国协定时投了赞成票。法新社报道，乌克兰议员们起立唱起国歌，右手庄严地放在胸部。欧洲议会的议员们同样起立、欢呼。两处议会当天通过视频连线。

　　乌克兰议会随后通过一份“关于乌克兰的欧洲选择”的声明。声明说，通过批准乌欧联系国协定，乌克兰强调了自己今后加入欧盟的选择。

　　波罗申科说，批准这一1200页的合作协议是乌克兰迈向欧盟成员国身份的第一步。他说，“今天，我们（向着欧盟成员国身份）迈出了第一、但是非常坚定的一步。”

　　欧洲议会议长马丁·舒尔茨说，“这是历史性一刻，两个议会同时签署这份协议……那是自由的自决”。协议被视作是令此次乌克兰危机爆发的原因之一。去年11月，乌克兰时任总统维克托·亚努科维奇拒绝签署协议，引发大规模示威，之后局势持续动荡。亚努科维奇本人今年2月被迫“出走”俄罗斯。