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路径可以探讨底线不能突破

  • 发布时间:2014-09-17 02:31:21  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  施维

  十八届三中全会关于土地制度改革已经做出了全方位的部署,方向性、原则性问题有了要求,我们要着眼于这一方向,所有的探索和实践都必须在坚持这些基本原则的前提下进行。任何时候,土地制度改革都必须坚持基本经营制度不动摇,必须坚持保障农民物质利益和民主权利,必须坚持立足国内确保国家粮食安全的基本方略,必须坚守18亿亩耕地这条红线。既然中央已经明确提出,“凡属重大改革都要于法有据”“确保在法治轨道上推进改革”,那么无论从理论到实践,土地制度改革不能背离这个基本原则,必须慎重处理好改革与法治之间的关系。

  我们还需要看到,任何时候,讨论土地问题都不能脱离中国的现实国情、农情,在土地依旧是广大农民群众最主要的生产资源,最重要的财产来源,仍然是相当一部分农民最基本的生活保障的背景下,在中国农村基层民主发育并不完全、农民民主权利还难以充分实现的情况下,在中国改革发展还面临许多利益的捆绑、诸多藩篱难以突破的情况下,土地制度改革问题决不能想当然地纸上谈兵、就事论事,我们需要具备更宏观的改革视角、更辩证的改革思维、更脚踏实地的改革定力、更接地气的改革理论。

  我们应当始终坚信,土地制度改革的道路是走出来的。我们从来都不乏基层创新的典型和实例,中国劳动人民从来都不乏创新的勇气与智慧,从历史到未来,这都是指引我们前进的最根本的动力源泉。只要人们对于追求美好生活的愿望不停歇,他们开拓创新的步伐就不会停止,关于改革的实践与探索就不会停顿。只要我们始终坚持相信群众的智慧,相信群众的创造,那么一切的争论和疑问终会在群众的创新实践中消失。

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