上合峰会成果务实 多项议题获得突破
- 发布时间:2014-09-15 08:35:00 来源:解放日报 责任编辑:罗伯特
在上海合作组织杜尚别峰会刚刚落幕之际,本报与上海市国际关系学会联合举办专家座谈会,探讨峰会的成果和意义。
专家认为,相比前几次峰会,此次峰会在成果方面显得尤为务实,集中表现为签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,以及批准《给予上海合作组织成员国地位程序》和《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》修订案。上述文件令多年来悬而未决的“贸易便利化”、“扩员”问题得以突破,对于上合组织进一步发挥在欧亚大陆影响力、进行区域内经济一体化整合,以及跟“丝绸之路经济带”对接等都具有实质性意义。如果在明年俄罗斯乌法峰会上实现“上合”扩员,那么将打破上合组织14年来“中国—俄罗斯—中亚”相对单一的架构,产生更加多元的合作,例如“扩大版能源俱乐部”、“跨境本币结算”等。
专家指出,习主席在峰会上的讲话,以及在与俄罗斯、蒙古元首会谈时的讲话,非常系统、具体地宣示了中国周边外交理念,把中国外交和“上合”更紧密地联系在一起,展现了中国在谋求向西发展、拓宽外交空间的长远设计。这种积极、主动、开放的新思维和新姿态,彰显了中国正朝着国际规则制定者、倡导者的方向转变。习主席关于“四个坚持”、“提供50亿美元贷款,用于合作项目融资”、“打击宗教极端主义和网络恐怖主义”、中俄“相互给力借力,共同抵御外部风险和挑战”等观点,得到各国积极回应。这显示了中国作为上合组织重要引擎之一,在乌克兰危机、中东热点问题频发、新兴国家经济增速放缓的背景下,能够跟区域各国形成战略默契,在应对安全威胁、经济挑战方面采取针对性很强的举措,也有利于上合组织在地区安全、经济治理方面发挥引领作用。
在人文方面,习主席提出,愿意在2015年至2017年间,为本组织成员国提供2000名官员、管理、技术人才培训名额,未来5年内每年邀请50名上合组织国家青年领导人来华研修。中方将依托中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地,协助成员国培训司法人才。作为上述培训基地(设在上海政法学院)的首席专家,上海社科院上合组织研究中心主任潘光表示,这既是中央交给上海的任务,也是上海对“上合”做出贡献的重要机遇。
在继往开来,面对新发展机遇的同时,各位专家也不讳言“上合”仍面临一系列问题和挑战,例如现有成员国间乃至未来扩员后成员国间的敏感争议、上合银行和账户何时建成、是否成立新机构如地区协作理事会等问题。此外,如何加强上合组织成员国民心相通,讲好“上合故事”,发出“上合声音”等,也是需要研究的课题。
座谈会由潘光主持,赵华胜、赵伟明、李新、王健、余建华、王海燕、张健荣、强晓云、金应忠与会。
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