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放而不乱,管而不死

  • 发布时间:2014-09-15 08:29:50  来源:福建日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  工商登记制度改革已到深水区,需要多一些摸着石头过河的勇气。该放的基本都放了,放了之后如何管,成为改革的一大关键。

  “严管”不是越俎代庖,以行政监管的手段替代市场配置资源的决定作用。在更深层次上而言,“严管”更像是一种兜底,在主体自律、行业自律、市场自律无法有效发挥作用时,让偏离正常秩序的市场回归正轨。

  南平对市场主体由全面巡查改革为随机抽查,是不错的探索。但其中问题,仍需深究。譬如,抽查哪些企业,才能真正达到“抽查个别、了解多数”的目的?在抽查之外,专项检查、投诉举报核查、热点问题抽检等手段如何配合使用,从而完善检查制度,提高监管实效?类似问题,在保证改革平顺推进、市场良性发展的前提下,既需要制度上的健全,更需要实践中的摸索检验。

  后续监管不成功,此前工商登记制度改革针对“宽进”所作的努力,或许都将付诸东流。而如何管得到位、管出实效,对政府职能转变的考验,将比放来得更具挑战。

  只有“放而不乱,管而不死”,才是成功的改革。

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