本报日内瓦电 记者陈建报道：联合国贸易和发展会议日前发布《2014年贸易和发展报告》指出，全球经济迄今仍未找到一条可持续增长的道路，主要问题是需求不足和金融体系持续不稳。因此，不论发达国家还是发展中国家都应改变经济政策，以促进全球经济增长。

　　根据该报告，全球经济复苏依然乏力，2014年全球经济增长率预计在2.5％至3％之间，较2012年和2013年的2.3％略有上升，但远低于国际金融危机爆发前的最高水平。报告预计，2014年发达国家经济增速为1.8％，发展中国家经济增速为4.5％至5％，转轨经济体（东南欧和独联体）经济增速将降至1％左右。

　　报告称，国际贸易依然萎靡不振，2012年至2013年以及2014年最初几个月，全球商品贸易额增长约2％，低于全球经济增长率。贸发会议认为，国际贸易增长缓慢的原因是全球需求不振。扩大全球贸易应依靠在国内需求推动下的经济强劲增长，通过减少工资和“内部贬值”等手段刺激出口的做法只会适得其反。

　　贸发会议对此警告说，当前全球范围内就业增长疲弱、薪资增长停滞、家庭债务增加、资产价格飙升等问题不容忽视，推动当前经济复苏的一些因素不足以支撑全球经济可持续增长。

　　报告指出，打破经济增长长期低迷状态需要的不是金融新泡沫，而是通过实际工资的提高和收入分配平等实现总需求增长。但目前金融仍然压过实体经济占主导地位，工资份额持续下降，这表明全球经济未能切实抓住和解决出现危机和复苏乏力的根源。

　　报告说，发达国家为应对经济危机不同程度地采取了紧缩财政、压低工资和增发货币等政策和措施，这不仅抑制了国内需求，也鼓励资本流入金融领域而非生产性实体，使得资产价格在经济增长疲软的情况下大幅上涨，同时导致大量资本外流。贸发会议警告说，当前的形势与导致爆发国际金融危机的一些情况有部分相似之处。

　　贸发会议同时强调，由于国际金融架构一直不稳定，发展中经济体和新兴经济体潜在的脆弱性被放大。部分发展中国家，特别是主要依赖少数初级商品出口或劳动密集型低技能制造业的国家依然易受国际贸易负面冲击的影响。

　　报告建议各国制定提振需求的政策，其中包括再分配政策，同时采取有效的产业政策，从而在不对国内价格和贸易平衡造成过度压力的情况下应对需求增长。贸发会议特别呼吁工业化国家增加在社会保障体系、技能培训和创造就业以及道路和学校等基础设施建设方面的开支。

　　报告认为，国际资本流动通常会增加资本流入国的金融脆弱性。为了创造能够促进增长的宏观经济和金融条件，各国政府应采取适当措施管理资本流动，避免资本流动对宏观经济和金融造成破坏性影响，但资本管理措施应被视为常规工具而不是应急的临时措施。

　　报告还特别强调对大公司的避税行为采取行动，防止大公司在低税收国家申报利润，而在高税收国家减少申报。贸发会议指出，富人的这些操控行为以及利用税收避风港的行为，导致了数万亿美元的损失。如果能够解决这一问题，将帮助发展中国家得到比其从富裕国家所得援助更多的收益。