随着我国经济融入全球经济步伐加快，我国进出口商品总额跃居于世界前列。但是，由于我国出口企业对贸易规则和标准缺乏了解，通关环节中不符合国际惯例造成的滞关、压仓、退货等事件，每年对我国出口造成的损失高达上千亿美元。

　　2013年8月，省贸促会与省博览局两个机构整合，组建了现在的中国国际贸易促进委员会吉林省委员会（吉林省博览事务局），是省政府直属机构，由经贸界有代表性的人士、企业、协会、团体和部门组成，既承担政府职能，又带有民间身份。近年来，他们把服务政府、服务企业作为立会之本，积极发展出证认证系列业务，扶持中小微企业，不断拓展业务领域，用专业化、精细化的服务为企业进出口保驾护航，为我省企业在国际贸易领域代言。

　　为企业解难题替政府分忧

　　在国际货物贸易、服务贸易、技术贸易、投资、国际承包、知识产权、国际商事诉讼等国际经贸活动中，经常需要有相关权威机构出具证明文件。“出证认证”是省贸促会法律事务处包括原产地、国际商事证明、代办领事认证、ATA单证册一系列业务的统称，是根据我国法律法规和国际惯例，出具国际通行的文件和对我国企业的文件加以行政确认的工作。

　　长春市呼伦路7号2楼的第一间办公室就是省贸促会法律事务处，设有出证认证的服务窗口。这里办公环境宽敞、通透，流程明晰，工作人员服务热情，使来往办理业务的人感到心情格外的舒畅。

　　我省某公司出口绿豆到土耳其，以D/P方式付款交单，外方公司先以几次小金额订单取得我省企业的信任，我省企业放松警惕，当一批货值500万美金的货物到达土耳其港口时，我省企业已将全套单据包括提单都交给国外银行，外方却拒付货款，企业面临即将货款两空的风险。企业紧急求助省贸促会，当时正值“十一”国庆长假，省贸促会工作人员凭借扎实的外贸专业知识，建议该企业给土耳其当地律师出具授权函，紧急协调贸促总会、外交部和土耳其驻华使馆对该授权函进行认证，提高授权函的法律效力。企业派人持经过使馆认证的授权函紧急飞往土耳其，授权当地律师及时扣押了这批货物，避免了我省企业的经济损失。

　　其中所涉及的认证就是贸促会的国际商事证明和领事认证业务。我省企业在涉外经贸如货物买卖、通关、结汇、引进技术设备以及设立境外办事机构，进行国际投标和承包工程，提供劳务合作和技术合作，域外申请专利和商标注册，国际商事诉讼等事项时，都需要有权威机构出具相关的文书、单证和事实的证明。

　　带企业走进神秘的“原产地”

　　2013年3月7日，省贸促会延边签证点来电咨询，珲春一家企业出口毛蟹到韩国需要申办产地证，且信用证规定需标注“原产国：俄罗斯”字样。因为与原产地标准有悖，深入询问后签证人员决定赴珲春实地核查。

　　现场核查得知，这批毛蟹未经过去皮壳和冷冻等实质性改变的工序，税则归类未发生改变，不符合我国原产地判定标准，不能签发一般原产地证明书。

　　由于本批毛蟹未经过加工，属活蟹直接包装空运出口韩国，据此，工作人员判定这批活毛蟹应出具货物《转口证明书》，证书标明了“原产国：俄罗斯”字样，既满足外方信用证条款要求，又确保了企业的这批活毛蟹的顺利通关和安全结汇。

　　原产地规则是出口国享受最惠国待遇和国民待遇的主要依据之一，是确定进口产品是否享受相应关税优惠、许可或配额待遇的基础，是实施反倾销、反补贴和其他保障措施的重要组成部分。WTO框架下《原产地规则协定》的达成，标志着原产地规则已经不是传统意义上的“技术性问题”，而日益成为各国保护本国经济和产业利益的“政策性问题”。

　　2013年初，为进一步体现服务企业的立会之本，省贸促会主动实行了免收原产地签证费政策，受到了企业的欢迎。一位前来办理业务的外贸企业工作人员深有感触地说：这让我们切实感受到了贸促会是在发挥企业代言人的作用。

　　“自由贸易区”的概念已经成为时下的热点，在签订自贸区协定的国家间进行货物贸易，正是需要优惠原产地证才能享受到关税减免。省贸促会目前可签发出口至韩国、印度、孟加拉、斯里兰卡、新加坡、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛和我国台湾（ECFA）的优惠原产地证书。

　　自《中国-秘鲁自由贸易协定》2010年3月1日生效起，长春金赛药业公司就充分利用这一自贸区政策，累计申请该自贸区下优惠原产地证27份，签证金额316万美元，获得秘鲁海关近10万美元的关税减免，从而降低了产品出口成本，以更优惠的价格扩大当地市场份额。

　　今年7月1日起，《中国-瑞士自由贸易协定》和《中国-冰岛自由贸易协定》正式生效，瑞士对我国99%的产品给予关税优惠，冰岛对我国所有工业品和水产品实施零关税。7月2日，省贸促会接到白山市某企业的申请，为该企业出口的人参制品签发了我省第1份瑞士优惠原产地证书，这批货值18.41万美元的货物此次享受了零关税待遇。

　　让企业一“册”在手畅行无虞

　　出国展览，众多展品需要回运；境外演出，许多道具服装需要携带；承包工程，大量专业设备需要使用。出境在中国海关报关，进入对方国家还要在对方国家申报，物品返回中国还要报关，要准备大量单据，花费大量时间。还要去好几个国家巡展呢，想想头都晕了……

　　有没有简单快捷省钱的方式呢？ATA单证册，一册在手，畅行无忧！

　　ATA单证册被称为“货物的护照”，有了它，临时进出口货物通关可以说是既便利又经济。

　　今年3月，省贸促会接到中国第一汽车股份有限公司技术中心的申请，为参加中国·香港新能源汽车展价值320万元人民币的5台参展车辆办理ATA单证册。一般从申请到取证需要不少于3个工作日，但展期在即，贸促会工作人员放弃休息时间，在1个工作日内就办完了5份单证，保证了企业按时参展。

　　省贸促会自2011年起开展此项业务，为一汽大众、长春客车厂、中科院应化所等省内企事业单位和个人办理发往20多个国家和地区的展品和专业设备100余批次，累计货值1076万元人民币。

　　为进一步服务我省外贸“稳增长”，2013年8月，根据国家有关通知精神，省贸促会取消了ATA单证册的行政事业性收费，让企业切实享受到了优惠。

　　“实施ATA单证册免费政策，使我们每台出国参展的新型车辆平均节省上千元的费用，既方便又省钱，我们出国参展的积极性更高了……”一汽大众相关部门的一位负责人高兴地说。

　　近年来，个人跨境自驾游不断升温，不少自驾游爱好者到当地的贸促会给自己的爱车办理了ATA单证册，穿越蒙古、俄罗斯，甚至远赴欧洲大陆。

　　为进一步促进我省的对外交往，省贸促会正在推动采用粤港小汽车的先进管理模式，借鉴满洲里口岸小型车使用ATA单证册的具体做法，为正在磋商中的中俄珲春-克拉斯基诺口岸互通小型车辆提供工具和制度支撑。长春海关、省口岸办、省外办、延边州及珲春市地方政府对此都给予了支持，并采取了切实的推进措施。

　　省贸促会出证认证人严谨细致的工作使得我们出口的产品能够顺利的通关结汇，工作人员不仅帮我们办理各种文件，还为我们企业的发展提供专业建议，主动通过国外商协会提供境外客户的需求信息，我们遇到困难总是第一时间想到贸促会。他们，被称为“企业的贴心人”。省贸促会的工作人员以自身的优质服务赢得了我省外贸企业的广泛赞誉。

　　吉林省贸促会法律事务处除负责办理出证认证系列业务外，还负责为企业提供有关商事法律调解和仲裁，以及相关法律咨询等项服务。

　　硬件需要靠软件驱动，软性的服务，对实际外经贸活动往往可以表现为现实的硬性支持，省贸促会出证认证专业服务的成功开展就很生动地说明了这一点。贸促部门出具和认证的文件在国际贸易领域享有很高的认可度，伴随着我省外经贸事业的发展，省贸促会这块金字招牌在促进我省外经贸事业发展的过程中也一定会发挥出更大的作用。

　　（本栏照片均由省贸促会提供）