开栏的话

　　近年来，尤其是2010年中央第一次新疆工作座谈会以来，新疆农牧业发展明显提速，农业援疆工作成绩突出、成效显著，涌现出许多典型事迹和先进人物，为营造良好的舆论氛围，切实推动农业援疆工作，促进新疆农牧业发展和农牧民增收，本报特开设“三农梦·边疆情”专栏，敬请关注。

　　本报记者赵经平

　　“我们新疆好地方，天山南北好牧场……”这首家喻户晓的歌曲，描绘了新疆特有的美丽风光特别是丰饶的农牧业景象，也道出了这片土地与生俱来的魅力和发展优势。

　　但同时，地处西北边陲，置身沙漠戈壁，气候恶劣，生态脆弱，交通不便，新疆在发展中也面临许多困难，需要自己努力克服，也需要国家和其他省份的支持。

　　农牧业是新疆经济的主导，因此，农业部在援疆工作中承担着重要任务。自2010年5月中央新疆工作座谈会以来，按照中央的部署和要求，农业部发挥行业优势，采取倾斜支持措施，在促进新疆农牧业发展和农牧民增收方面做了一系列卓有成效的工作。

　　农业部部长韩长赋表示：“做好新时期农业援疆工作，要按照中央的战略部署和要求，以提升主要农产品生产能力为重点，以增加农牧民收入和改善生产生活条件为核心，围绕新疆自治区确定的‘保粮、调棉、兴果、促畜’思路，支持新疆逐步走出一条具有本地特色的现代农牧业发展道路。”

　　真金白银强基固本

　　中央新疆工作座谈会、中央对口支援新疆工作会议召开之后，农业部于2010年9月召开了全国农业援疆工作座谈会，研究制定了《农业部贯彻落实中央新疆工作座谈会精神进一步做好新时期农业援疆工作的意见》，印发了《支持新疆农牧业发展规划（2012-2020年）》，引导和动员各方面力量支持新疆农牧业发展。

　　近年来，素有“中国塔里木棉花之乡”美称的沙雅县，在农业部高产创建项目的支持下，采取统一良种布局、集成栽培技术、增加资金投入等具体措施，使棉花生产能力明显增强，特别是节水滴灌技术的普遍应用，既节约了宝贵的水资源，更大幅提升了棉花单产。该县相关负责人表示，农业部棉花高产创建项目的深入实施，带动了沙雅植棉技术的整体提升，让“棉花大县”这张名片增色不少。

　　“保粮、调棉、兴果、促畜”，这是新疆确定的农牧业发展思路，根据自治区的这一思路，农业部从政策、项目、资金、物资、科技、人才等全方位多渠道加大对新疆的支持，在新一轮《全国优势农产品区域布局规划》中，把新疆38个县市和兵团56个团场确定为西北内陆棉花优势产区；将新疆特色果品、特色粮油、特色纤维、中药材等6大类17个品种纳入优势农产品区域布局发展规划。

　　在政策扶持方面，农业部推动国家建立了草原生态补奖机制；提高了户用沼气建设、小麦良种补贴，疆棉、棉纱运费补贴标准。在项目资金方面，2010~2013年，累计落实新疆农业基本建设和财政资金267亿元，重点支持种养业良种、农村沼气、保护性耕作、游牧民定居、草原生态补奖、基层农技推广体系等一大批项目，同时积极推进农机购置补贴、良种补贴等强农惠农富农政策落实。一项项强有力的扶持政策，为新疆农牧业发展强基固本，有力促进了其综合生产能力的提高和农牧民生产生活条件的改善。

　　智力扶持增强活力

　　这个秋天，农业部第七批援疆干部刚刚结束了自己为期3年的援疆工作。3年间，他们经受着恶劣气候的考验，忍受着与亲人离别之苦，为新疆经济社会的发展贡献才智，圆满完成了援疆任务。而随后，第八批援疆干部即将接过他们的担子。

　　自1997年起，农业部已陆续选派了7批次共29人赴新疆开展对口支援工作，援疆干部以饱满的工作热情和高度的责任感、使命感，积极投身新疆的改革发展和现代农业建设，在促进新疆民族团结、社会稳定和农业发展、科技进步、提高农牧民收入等方面作出了积极贡献，树立了农业部干部的良好形象。

　　送人才，送技术，在给新疆提供真金白银支持的同时，农业部一直注重对新疆加强智力扶持，强化人才科技支撑。

　　2010年以来，农业部安排新疆基层农技推广体系建设、基层农技推广改革与建设补助资金4.5亿元，切实提高了新疆基层农技推广能力；通过农村劳动力转移培训、农村实用人才培训等项目实施，为新疆培训各类农牧民30多万人次；通过专家现场指导、科技合作交流、组织项目实施等方式，积极推广农田节水、保护性耕作、土壤有机质提升、特色农产品开发利用及加工等实用技术；在分批次选派干部赴新疆农口部门开展工作的同时，积极接收新疆农牧业干部到部里挂职锻炼。这些技术和人才支持，有效提升了新疆农牧业科技服务能力，为新疆农牧业发展注入了新的活力。

　　加强服务拓展空间

　　去年深秋时节，由新疆自治区政府、农业部、北京市政府联合举办的新疆农产品北京交易会在全国农业展览馆举行，来自新疆100余家农业产业化龙头企业，带来1000多个获得无公害、绿色食品和有机食品认证的新疆特色农产品和北京市民见面。葡萄、核桃、巴旦木、牛羊肉等新疆特色农产品琳琅满目，吸引了大批市民驻足购买。

　　这次交易会已经是农业部和新疆自治区政府在北京举办的第四次交易会了。为了扩大新疆农产品在北京的销售量和影响力，在农业部的协调安排下，自治区政府自2011年起在农展馆设置了一个展厅，常年展销新疆特色农产品，实际上是举办一场“永不落幕的农产品交易会”。

　　这个交易会，只是农业部帮助新疆开拓农产品市场、搭建产销对接平台的举措之一。近年来，农业部相继帮助新疆设立“特色农产品北京展销中心网上展厅”、农牧产品展示专区，定期召开特色农产品推介会，扩大了新疆农产品市场销售空间。通过在中央电视台、中国农业信息网、农民日报等开设专栏、刊登免费广告等形式，加大宣传力度，推进新疆农产品品牌建设，提升新疆特色农牧产品的影响力和知名度。为加快实施“走出去”战略，支持新疆举办中国—亚欧博览会，推动建立中哈两国农产品快速通关“绿色通道”机制，有效促进了区域农业合作和农产品贸易。