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丹棱:在扶贫“最后一公里”发力

  • 发布时间:2014-09-11 01:31:56  来源:科技日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  四川丹棱县把帮助贫困户解决增收致富“最后一公里”作为抓手,以示范带动快速打开工作局面,以产业带动推进扶贫产业发展,以模式创新探索有效扶贫工作模式,以跟踪服务建立扶贫长效机制,着力构建“政府大投入、资源大整合、项目大集中、社会大参与、群众大发动、连片大开发”的扶贫开发新格局,实现了农村扶贫开发工作的“四个转变”。

  变单帮为群扶

  丹棱实行“1+1+1”帮扶联系扶贫模式,即每个贫困村有1名县级领导、1个县级单位、1个企业联系帮扶。在此基础上,发动和组织群众广泛参与,把扶贫政策、项目交给群众,让群众充分认识到他们既是受益主体,又是建设主体,从而实现了由救济式扶贫向开发式扶贫转变、由个体式扶贫向连片式扶贫转变、由生活式扶贫向产业式扶贫转变。近年来,累计投入扶贫资金3.39亿元。2011—2013年,全县脱贫人口11722人,贫困人口以每年减少3000人左右的速度递减。

  变输血为造血

  丹棱走有特色的产业扶贫开发新路,建立稳定脱贫的长效机制。张场镇、双桥镇、石桥乡立足养殖业优势,与正大、希望集团等企业签定购销合同,建养殖圈舍3.5万平方米,建成15个标准化养殖场。张场镇、顺龙乡发展茶叶基地2万亩,核桃基地2159.7亩,猕猴桃基地456.2亩,脆红李基地3000亩,高山蔬菜基地300亩。仁美镇立足交通区位优势,引进四川巨星集团,以“公司+农户”模式带动全县发展果林养鸡1000万只以上,建成全省最大的果林鸡养殖基地。丹棱镇、双桥镇、杨场镇立足水果产业优势,建成不知火基地10万亩,年产量7.2万吨,产值6.5亿元。

  变扶困为扶志

  丹棱根据各村致贫原因实施“扶志计划”,探索一批有效扶贫工作模式。顺龙乡官厅村受自然环境影响,产业发展不具优势,通过积极开展技能培训,实施“劳务扶贫”战略,推行“三个一”模式,即“培训一人、转移一人、致富一家”,成为远近闻名的富裕村。丹棱镇青龙村依托良好的水果产业优势,推行“合作社+农户”的入股分红合作模式,重点培育三峡情水果专业合作社和生态源水果专业合作社,积极动员农户将已投产的水果,以面积为单位入股集中到合作社,实行保底分红。合作社以市场需求为导向,实施订单农业,提升品牌效应,实现了合作社和农户双赢。

  变短期为长效

  丹棱采取跟踪服务的方式,建立部门帮扶长效机制。1500名机关干部走出办公室,自愿结对帮扶3000户贫困户,每人每年至少出资400元,为其送去种养植技术、生产生活物资等。同时,建立了帮扶联心卡,制定好帮扶措施和帮扶目标。成立由县委书记、县长担任组长的专职督导组,每个贫困村配备1—2名义务监督员,每季度对各帮扶单位的跟踪服务情况以扶贫简报形式予以通报。

  目前,丹棱相继实施了产业扶贫项目10个,基础设施扶贫项目15个,安居工程3446户,11722个贫困人口实现脱贫。全县农民人均纯收入由2011年的7243元增加到去年的9519元,农民增收工作位列全省68个类区县第7位,被表彰为四川省先进县。

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