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武陟:产业集聚区里农民过得好吗

  • 发布时间:2014-09-09 03:32:07  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  范亚旭 张俊杰 本报记者 陈四化 张培奇

  在河南省武陟县,当地在推进农业产业化进程中,产业集聚区建设风生水起,既为农业龙头企业集群提供了平台,更使得当地农民聚拢到集聚区,入园当工人,出园住社区,产业集聚区的建设为推进城镇化注入源源动力,农民的生活得到改善。

  据了解,河南省共建有180个产业集聚区,分布在全省各市、县(区)周围。产业集聚区里的企业需要劳动力,此时部分离开田地的农民也需要工作来谋生,农民顺理成章进入企业转型为工人。农民进企业,双方形成互惠互利互补的关系;而企业的成长也使得产业集聚区不断发展壮大,带动了城镇化建设的步伐。

  产业集聚区究竟建设的怎么样?如何影响城镇化进程?离田进厂后的农民,他们的生活有何改观?带着这些问题,近日,记者来到武陟县产业集聚区一探究竟。

  A 企业进驻园区,农民进厂住社区

  ——产业集聚拉动镇化建设

  武陟县产业集聚区是河南省第一批建成的产业集聚区,起步于2002年的武陟工业园区,2008年武陟县根据河南省建设产业集聚区“一体规划,融合发展”要求,统一做出规划,从发展县城周围,到规划产业集聚区,最后建设整个县城。

  武陟县产业集聚区管委会副主任杜国定告诉记者:“按照省里对产业集聚区‘四集一转’的要求,产业集聚区建设遵循企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建,周边农民向城镇转移。由于我们所处区位较好,离县城近,也不受地形等限制,现在已形成了一体化发展,县城与产业集聚区共用污水处理厂、垃圾处理厂等基础设施,城镇化建设进一步加快了。”

  “我们按照规划逐步实施推进,首先是基础设施上大投入,先后修筑了‘三纵四横’7条路,然后建成了标准厂房区,水电等基础设施一步到位,吸引了不少农业企业入驻。”武陟县产业集聚区管委会副主任千宝兴说。

  为了产业集聚区发展,2010年,武陟县决定把原来隶属于县城周边三个乡镇的九个行政村,在管理上全部纳入城区的管理范围,并新成立了龙泉街道办事处,把产业集聚区和龙泉街道办事处合并在一起,在建设上与城区连成一片,在产业上也实现了转移,农民由种地转为进厂务工,由分散居住慢慢集中到了中心社区,城镇化进展进一步加速。

  “我们引进企业的同时会与企业签订项目协议,其中一项就是规定企业必须安置一定量的农民就业,现在已经安排3000多人进厂工作,正在建设的企业还能提供固定就业岗位1000多个。”杜国定说,原来的农民离开田地转成城镇户口后,他们将在教育、医疗等方面与城镇人口享受同等待遇,社会保险等政策正在制定,拆迁补赏的办法已经出来了,后期的相关政策会逐步跟上。

  武陟县是闻名国内外的“四大怀药”核心产区,有深厚的怀药加工基础,县内原有的两个药企拥有医药批号500多个。为发展生物医药等新型工业,武陟发挥了原来企业的优势,引进了国药集团等企业的战略投资,对原来的药企进行了重组和建设,来加快新型企业的发展。

  “我们对怀药的开发一直也比较重视,当地也有开发怀药的相关企业,但是规模都不是太大。接下来,我们准备引进一些大企业来进一步开发怀药,让农民种植怀药提供给企业,企业对农产品进行深加工然后销售,来拉动全县经济的发展。”杜国定说。

  据了解,武陟县产业集聚区累计入驻企业253家,2013年累计完成固定资产投资126亿元,实现销售收入413.6亿元,上缴税金3.56亿元,现在已经在企业就业的人口达到3.8万人,2008年规划产业集聚区面积19.96平方公里,现已建成17平方公里。

  B 优先让当地农民就业,减少高污染产业

  ——绿色产业为县域经济树标杆

  在武陟县产业集聚区标准厂房区内,规划了500亩标准厂房区现已利用了300多亩。武陟县产业集聚区管委会办公室主任秦玉平告诉记者:“这片被利用的土地上建起了大、中、小企业共30多家,其中还包括企业相配套基础设施及产业集聚区办公场所等。”

  “原来武陟县企业布局分散在全县各个地方,产业集聚区建成以后现在所有的企业都逐渐向集聚区内集中,现在产业集聚区的工业产值占全县的65%,利税大户也都在集聚区内,像江河纸业、国药荣生、辅仁药业等,都是产业集聚区建成后进驻的。”千宝兴告诉记者,产业集聚区建成后,武陟的工业结构也出现了调整,以前主要是造纸厂、化肥厂、发电厂等能源消耗比较大、污染比较严重的产业,现在我们的主导产业是生物医药和装备制造两大块,在节能环保方面也比较重视。

  河南容熙食品有限公司原是武陟县三阳乡的一个小食品饮料厂,2008年由于产品供不应求,该公司扩大了生产线进驻到产业集聚区标准厂房区内。

  “当时急着扩大生产线,就在产业集聚区内买了两栋标准化厂房,增加了两条生产线。”河南容熙食品有限公司董事长傅品义说,如果当时建厂房和办公楼至少需要两年才能完成,而入驻到了产业集聚区内就容易多了,因为厂房已经建好了,各种配套设施也都齐备了,像水电、排水等,减少了我们投资的生产周期,对我们这样的微型企业非常有利。

  傅品义对自己的企业入驻产业集聚区非常满意,他说,入驻产业集聚区节约了用地,周围的环境也变好了。以前我们的水源是自来水公司供应,由于管道线太长,供水时常出现问题影响生产,后来县里决定让自来水公司专门给我们打了一个自备井来提供水源。

  据了解,容熙饮品都是自动化生产线,需要的劳动力不太多,无菌灌装间及生产过程后段贴标、封箱只需要员工对机器进行操作,工人的工作比较轻松,现在容熙食品用工100多人,年产值1亿多元,上缴利税300多万元。

  在辅仁集团武陟医药产业园,辅仁集团董事长朱文臣说:“辅仁在武陟投了两个项目,额度都在10亿元以上,从谈判到签约再到落地,均不到两个月时间,这样的高速度、高效率,让我们欣喜。”据了解,辅仁集团武陟医药产业园内现有员工580多名,大部分都是当地农民。

  C

  八小时工作,社区化建制

  ——产业集聚改变农民生存状态

  据杜国定介绍,产业集聚区建设实行“先建后拆”的措施,先给农民建新房子,然后再拆农民的老房子,建设产业集聚区,始终保证农民有地方住。

  “我们将在原来学校的基础上扩大规模来保证教育资源共享,规划的公园绿地已经建成,供暖也在集聚区普及了,供气管道正在建设,敬老院正在规划建设中,社会保障制度逐步完善,其中部分企业生产中产生的余热也低价为中心社区的居民提供供暖,双方算是互利互惠。”千宝兴说。

  武陟县龙泉街道办事处北贾社区原是武陟县嘉应观乡北贾村,2010年划归到产业集聚区管理。北贾社区主任肖银运告诉记者,现在社区内居民90%都没土地了,他们大都进入企业打工,每月收入都在2500元以上,有的能拿到4000元。

  “现在拆迁的农户都已经住进了社区,北贾社区一期建成的100多套房大部分都住进了居民,现在对未拆迁的老宅房屋评补已经结束了,拆迁后除了补助宅基地上原有面积的房子外,每个人再补35平方米。”肖银运说。

  “现在的生活方式发生了大变化,原来没有车现在都买上车了,原来没有空调现在都安上空调了。别看我们村不大,轿车能开出100多辆,农民没地了之后生活过的更富裕了。”北贾社区居民高国平说,不久这里还要建幼儿园和小学呢。

  村民们还告诉记者,现在社区内进厂打工的大部分都是40-60岁的人,年轻人大多都干起了个体户或买车跑起了运输;过去种地时风吹日晒每天都比较累,现在进厂后每天只干八个小时,回来洗洗涮涮后每天晚上大家都聚在一起跳起了广场舞。

  “我们计划3-5年把社区全部建好,产业集聚区逐步发展,农民安置加速推进。”杜国定说,原来产业集聚区内的农民,全部由农业户口转为非农业户口,并安置相关工作,社保、医疗、教育等问题将逐步解决,让农民在产业集聚这一平台上,分享城镇化带来的好处。

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