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特色鲜明、和而不同——日本城市群促进区域经济协调发展

  • 发布时间:2014-09-08 10:47:59  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华网东京9月8日电(记者乐绍延 许缘)早在上世纪50年代,日本就开始太平洋沿岸带城市群的规划建设,逐渐形成了近10个规模不等的城市集群,其中以东京为核心的首都城市群(“首都圈”)、以大阪为龙头的近畿城市群(“大阪圈”)和以名古屋为首的中京城市群(“名古屋圈”)最为知名,也是世界上公认的比较成功的城市群。

  在上述城市群中,各城市有不同的定位和功能,促进了市场、产业和服务等要素的高效配置,提高了区域经济协同发展效率,特别是核心城市东京,发挥着巨大的辐射作用,成为推动本区域经济发展的牵引车。

  首都城市群以东京为核心,包括横滨、川崎、横须贺、千叶、埼玉和木津更、筑波等城市。首都城市群中的城市规模体系比较完备,分工也比较明确,同时还规划了次核心城市和服务功能区。

  在首都城市群中,东京是核心地区,这里聚集着国会、政府各部门以及最高检察院和法院等政治司法机构,以及银行、证券和保险等大型金融机构和大企业总部等经济中枢。

  川崎和横滨距离东京市中心约为20公里至40公里,是首都城市群中次核心城市。川崎和横滨已经将东京连成了一体,一般人很难分清东京、川崎和横滨的行政区划。从东京、川崎到横滨的环东京湾地区是日本著名的京滨工业带,拥有很多大型制造业企业,其中以钢铁和化工以及电力最为著名,而横滨是日本重要的港口城市,承担着运送进出口货物等重要的物流使命。

  首都城市群还规划有科研和教育为主的城市。筑波科学城位于东京市中心北部约60公里,是首都城市圈的重要组成部分,人口约20万,是根据日本有关法律建设的主要从事科研与教学研究的城市。目前,这里分布着包括众多国家级研究和试验机构和大学在内的300多所研究和教学机构,是日本最大的科研集群地。其中著名机构有宇宙航空研究开发机构、理化研究所、高能加速器研究机构、物质和材料研究机构以及国立筑波大学等。2万多名日本科学研究人员和7200多名外国研究研修人员在此工作。

  八王子市是东京都下属的一个市,位于东京西部,距离市中心约40公里。根据首都城市群的规划,八王子市被定位为大学城,上世纪七十年代以后,曾经在东京市中心的许多大学先后迁移到八王子市,逐步使偏僻小镇发展成了一座现代化大学城。现在,这里拥有包括东京都立大学、中央大学、日本文化大学、帝京大学、东京工科大学、多摩美术大学、拓殖大学在内的21所大学,大学生人数为10.77万,占该市总人口逾五分之一。

  轨道交通串联整个城市群。首都城市群在规划之初就确定了以轨道交通连接整个城市群的方向,密集的轨道交通网络将首都城市群紧密有机地联系起来,轨道交通成了人们每天出行必须依赖的交通工具。首都城市群除了东京两家地铁公司拥有的400多公里的地铁运营线路之外,还有不同轨道交通公司经营的数百公里的路面有轨电车,是世界上公交线路最密集的城市群之一。

  据东京都都市整备局的数据,东京地区每天通勤人口中,有86%利用轨道交通,在高峰期间,利用轨道交通出行的比例高达91%。首都城市群虽然拥有4000多万人口,约占全国人口的三分之一,由于拥有方便快捷的轨道交通,出行没有不便之感。

  大阪和名古屋城市群也有各自不同的定位。大阪、神户、奈良和京都是大阪城市群的主要成员。其中,大阪是商业资本的集中地,批发零售等各类商业服务十分兴隆,其周边地区是松下电器等消费电子厂家聚集地;神户是重要的港口和工业城市;京都主打旅游和国际会展、奈良是历史文化和旅游服务。名古屋城市群主要是制造业,汽车和机械制造业十分发达,是日本重要的工业地带。

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