内蒙古自治区开鲁县三星村村民张春海清楚记得5月初的那场雨，滴滴答答的雨珠汇成线，流进刚刚播种完的玉米地，也淌进他的心里。张春海盘算：照这样，今年就省心了，玉米收成肯定不错。农民们盼着风调雨顺，可旱情偏不期而至。“6月11日之后的3个月里，我们这里没下过一场像样的雨。”张春海说。

　　国家防总统计，6月下旬开始，特别是进入8月后，由于降水偏少、气温偏高，旱情开始在包括通辽在内的东北地区蔓延。

　　旱情的发展时间恰好是秋粮产量形成的关键阶段。旱情会影响东北“大粮仓”这些地区的收成吗？

　　设施建设要夯实

　　通辽市有2000多万亩耕地，粮食产量占内蒙古的四分之一，是我国23个百亿斤粮食地级市之一。再过一个月，通辽的玉米将进入收获期。

　　“这段时间降雨确实少，但对我们来说，无非是多浇两遍地的事。”通辽市科尔沁区丰田镇辽阳村农民孙立新说。辽阳村的3400亩耕地有充足的灌溉设施，其中的1000多亩地今年还用上了膜下滴灌。“在井房一刷卡，水直接顺着滴灌带进入玉米根部。”孙立新说，“水浇得及时，预计产量不会受多少影响。”

　　“大旱之年能保证总体丰收，离不开多年来我们坚持建设农田水利基本设施。”通辽市水务局副局长李建国说。他回忆，通辽市的农田水利设施建设进入2000年后开始加速，特别是2011年以来，膜下滴灌、高标准低压管灌等节水灌溉设施得到广泛应用。“目前，通辽地下水灌溉面积达1000多万亩，能保证100亿斤粮食的基本产量。”

　　当然，大旱并非完全没有影响。在通辽缺少水源的山丘地区，旱情造成了370万亩耕地成灾。“好在今年我们新建了166万亩节水高产高效粮食功能区。功能区每亩地能增产300斤到700斤，可以弥补有些地区因旱灾造成的减产。算总账，粮食丰收应该不成问题。”李建国说。

　　“抗旱靠的是平时积累。农田水利建设到位了，即使遇到天旱，照样能丰收。”开鲁县副县长王洪江说。

　　农业节水需坚持

　　久旱的通辽盼着一场透雨。但是，大雨能缓解一时的旱情，改变不了长期缺水的事实。“上世纪80年代，通辽的大小水库里都是水。”李建国说，记不清从几时起水资源变得越来越紧张。

　　一项统计显示，通辽人均水资源占有量不到1200立方米，是全国110个严重缺水城市之一。节水势在必行。一项统计显示，2012年，通辽农业用水量23.70亿立方米，占总用水量的83%。农业是用水第一大户，农业节水必须先行。

　　通辽的情况并非个例。2012年，水利部等多部门联合启动实施东北四省区节水增粮行动项目，计划2012年到2015年投资380亿元，在东北四省区建设膜下滴灌等高效节水灌溉工程面积3800万亩，以提高粮食综合生产能力和农业灌溉用水系数。截至目前，内蒙古自治区已完成451万亩建设任务。

　　通辽市库伦旗小南京洼村地处山丘区，过去基本靠天吃饭，好的年景每亩地也就500斤玉米的收成。2012年，通辽市水务局率先在这里实施膜下滴灌项目。“一开始，老百姓不相信靠一根细管滴水就能把地浇透。”小南京洼村党支部书记杨景祥回忆，现在，实践打消大家的疑虑。“膜下滴灌一亩地一次只要15立方水，省水。卡一刷，水肥一起灌到玉米根部，7个人8天时间就能浇完5000亩地，省肥、省工。”

　　杨景祥所说的优点，张春海同样感受到了。只不过他所在的三星村地处平原地带，先天条件优于小南京洼村。“以前，一亩地能收1600斤到1700斤玉米，现在用水、用电、用肥、用工都明显减少，每亩地增产300多斤。”但张春海心里也有小算盘，使用膜下滴灌，每亩地每年需要投入200元左右用于更换地膜和滴灌带，“200元投入换300元收入，投入有点高。”

　　后续投入待破题

　　张春海的顾虑正是李建国担心的地方。“国家实施节水增粮项目，投入了大量资金。井房、主管道等属于一次投入，可长期使用，但地膜、滴灌带等却需要年年更新，长期投入。”

　　使用膜下滴灌的节水账清清楚楚：采用传统方式灌溉一亩地需要300立方水，膜下滴灌只需要120立方水。但农民还要算经济账，每亩地每年200元的投入能带来多少收益？

　　“如果像张春海家一样产粮基数原本就比较高，或在风调雨顺的年份，农民的投入积极性会打折扣，”李建国说，跟着打折扣的就是节水的效果。

　　据了解，对膜下滴灌后续投入不足的担心普遍存在。李建国说，他不止一次和各地的同行讨论解决办法。“我们希望有关部门能制定稳定的节水灌溉投入机制，出台鼓励节水的优惠政策和补偿政策，调动农民的节水积极性。同时，我们也希望运用合理的水价形成机制，约束粗放的农业用水行为。”

　　长效机制还有待研究，现实的办法已在实践中。今年，一家生产地膜及滴灌带的企业在通辽投产，公司负责人向巨东说，他们将对用过的地膜及滴灌带进行以旧换新，一方面降低公司的原料成本，另一方面减少农民的投入。

　　王洪江正在尝试换一个角度解决问题。“我们在王家店村开辟了试验田，在科研部门的指导下试种不覆膜滴灌的玉米，如果各方面数据令人满意，今后会考虑推广，减少对地膜的投入。”在试验田里，记者见到了以不同品种、不同密度、不同肥料种植的玉米。“我们要找到最适合开鲁的种植方法，从多个角度提高单产，增加农民收入，提高种田的投入产出比。”王洪江说。