“老书记，咱们村林场有个别领导拿着公家的钱干着私人的活，经常让集体劳力去自家林区干活；还有林场承包的绿化地段上，新栽的苗木就枯死了，大伙儿看着直心疼，您能帮忙反映一下吗？”前不久，在苏州市吴中区越溪街道张桥村，老党员朱小毛走访群众时听到了这样的反映。

　　现年69岁的朱小毛是张桥村原村书记，因为在任时为村里办了不少实事，深得群众信任，退休后被亲切地称为“老书记”。如今，他又多了个特殊身份——农村党风党纪监督员，主要任务就是登记村里老百姓反映强烈的突出问题，通过“廉情信封”、“廉情专线”、“廉情短信”等渠道，直接向该区纪委报告。

　　在吴中区，像老朱这样既熟悉农村情况又热心群众工作的监督员，几乎活跃在每个行政村或社区。

　　“老百姓经常会遇到一些问题需要反映和解决，但一般不会专程跑到区里，反映到村里一时又难以解决。”吴中区纪委有关负责同志表示，针对这种情况，吴中区纪委监察局结合党的群众路线教育实践活动，依托全区农村党风党纪监督员队伍，创新推出“廉情信封”、“廉情专线”、“廉情短信”“三廉”工作制度，及时解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题。

　　根据工作部署，区级层面由区纪委党风政风教育指导中心负总责，安排监督任务，指导具体工作；镇级层面分成14个监督片区，聘请14名党风联络员、特邀监察员担任片长，定期开展片区集中座谈；村级层面聘请143名责任心强、政治素质高的党员、群众担任农村党风党纪监督员，负责收集和上报廉情信息，形成了“中心联片、片联员、员联群众”的网格化、全覆盖、层级式监督格局。

　　“这等于把纪委监督的‘直通车’开到了群众家门口，让老百姓身边人管理身边事，形成了一套发现问题快、解决问题快的管理机制。”吴中区委常委、纪委书记叶新将“三廉”工作制度形象地比作是打通了纪委服务群众的“神经末梢”。

　　在这种“家门口纪委”监管新模式下，监督员发现廉情信息后可随时通过“廉情信封”、“廉情专线”、“廉情短信”，以信函、电话、短信的形式报告区纪委。廉情信息主要包括基层“三重一大”、工程建设、“三资”管理、改进作风、廉洁自律等情况和群众反映强烈的突出问题。

　　对于收集到的廉情信息，区纪委实行分类办理：纪检监察业务范围内的重要信息直接调查核实，力争一个月之内答复监督员；业务范围外的重要信息及时函告有关部门，并做好协调督促；其余应由基层自主调查办理的信息及时反馈镇级纪委，并加强督查督办。

　　“作为林场领导侵占集体劳力，情节虽不严重，但在群众中影响恶劣，应立即查明情况。”指导中心收到张桥村监督员朱小毛的“廉情信封”后，迅速组织人员进行调查核实。在监督员的协助下，查实了林场副场长郁某的问题。随后，该村立即召开“两委”会议，通报郁某侵占林场劳动力一事，对郁某进行批评教育，责令其将私用劳力费用补缴至林场，并规范相关制度加强林场管理。从接到投诉到问题解决，用了仅仅20天时间，张桥村村民对此拍手称赞。

　　据统计，“三廉”工作制度实行以来，共收到廉情信息128条，其中涉及干部作风16条，集体“三资”27条，征地拆迁22条，不少沉积多年的问题也得到了解决。如监督员反映横泾街道尧南葡萄专业合作社账目混乱、管理不善，经核查属实通报全体股东后，合作社责成总经理蒋某辞去职务，规范内部经营管理制度；郭巷街道徐浜社区三产大楼租金多年未收回，群众对此意见很大，区纪委得知这一情况后，督促催缴回全部拖欠的租金168万；在区纪委的协调下，光福镇农行增加了“惠农通”代理点，解决了养老金领取期间窗口拥挤的问题……

　　如今在吴中区，“三廉”工作制度受到越来越多老百姓的认可，群众中有什么热点难点问题会很快反映到区纪委，相关部门会迅速给予调查处理。“随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，‘三廉’工作制度成为了沟通纪检监察机关与群众的‘连心桥’，维护群众利益的‘快车道’，促进基层和谐稳定的‘安全阀’。”叶新深有感触地说。

　　本报通讯员 董文娜

　　本报记者 潘朝晖