相比于制造业的低迷，今年上半年服务业吸收外资金额达到了352亿美元，同比增长14.8%，占全国的比重达到56%。分析人士认为，数据体现了引资结构的变化，制造业和服务业并重发展的趋势越发明显。未来更多的外资可能向服务业领域流动。

　　7月中国的外国直接投资(FDI)下滑至两年来低点，而同期外资流入中国内地股市的资金量创两年多新高。有分析指出，外资投资中国的模式已经开始发生变化，随着制造业对外资吸引力的下降，中国在吸引外资方面将挑战重重。

　　对于上述变化，接受本报记者采访的专家认为，随着中国经济结构的调整，吸引外资的结构也在不断调整，制造业吸引外资增速下降或许会成为一个趋势，但这并不代表中国对外资的吸引力下降。未来服务业会成为吸引外资新的增长点。

　　制造业的“转身”

　　商务部8月份公布的数据显示，7月份我国FDI为78亿美元，同比下降17%，创2012年7月以来新低，其中7月单月制造业实际使用外资仅增长24亿美元，不足6月的一半。前7个月，制造业实际使用外资金额252亿美元，同比下降14.26%，在全国总量中的比重由去年同期的41.18%下降为35.4%。“从近期公布的数据可知，目前FDI下降主要源于制造业吸引外资的下降。”商务部研究院外资研究部副主任郝红梅对国际商报记者表示，近年来中国FDI连年上升，其中制造业是主要的资金去向。但随着国内制造业竞争力的提升以及制造业所能提供的投资机会的减少，外资的盈利难度增加，制造业的引资优势正在弱化。

　　不过她同时强调，“一个国家的产业竞争力提高以后，引进外资的速度和数量自然会放缓，这是一个正常的过程。”

　　中国外商投资协会常务副会长屈延凯对上述观点表示赞同。他认为，目前我国制造业实力不断增强，外商在这方面盈利空间变小，投资模式和方向发生变化很正常。

　　国家发改委投资研究所战略研究室主任、研究员罗松山也对国际商报记者指出，随着劳动力和土地等成本的上升，制造业吸引外资减少应该是趋势性的。“一方面，中国经济增长仍存挑战，制造业产能过剩仍在持续；另一方面，东南亚及一些新兴经济体近年来注重引进外资，对中国形成挑战。”罗松山解释说。

　　记者在观察今年以来一些跨国公司的投资动向后也发现，一些外商企业已开始结束过去对中国制造业直接投资的“普进”状态，在“进”与“退”之间分化明显。而与此同时，国产品牌实力不断提升，开始抓紧时间抢占市场。

　　服务业的“崛起”

　　在外资放缓进入制造业的同时，国内服务业市场规模扩大、需求潜力增长，对外资的吸引力不断加大。据了解，今年上半年服务业吸收外资的金额达到了352亿美元，同比增长14.8%，占全国的比重达到了56%。“这体现了引资结构的变化，也是这么多年来我国推动外商来华投资，从原先的重点在制造业，到制造业和服务业并重发展的趋势。”商务部外国投资管理司副司长邱丽新近期就上半年外国投资情况进行分析时表示。“未来更多的外资可能向服务业领域流动。”郝红梅指出，我国的服务业开放较晚，金融改革等力度在不断加大，投资潜力巨大，美国等国的跨国公司非常有竞争力。

　　屈延凯也认为，服务业吸引力不断增强是一个好现象。中国服务业水准还较低，大量外来资本和人才有利于中国提高服务业水准和规模。

　　屈延凯建议，国家应该加大支持力度，鼓励服务实体经济的金融服务等行业的发展。“同时财政支出应更多用在民生保障、国防建设等方面，社会服务、公共工程则可以吸收各方面的资金，包括社会资金及外资等，真正发挥市场主体配置资源的作用。”屈延凯说。

　　事实上，国家近年来在开放服务业领域方面也是动作频频。国家发改委产业协调司副司长夏农近日表示，我国将进一步扩大生产性服务业领域的开放，放开建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务领域的外资准入限制。国家卫计委、商务部8月27日也联合发文，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、广东等7省市设立外资独资医院。