发票电子化 不是小问题
- 发布时间：2014-08-28 16:03:00 来源：羊城晚报 责任编辑：罗伯特
□邓海建
国家税务总局日前开始密集调研，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案。业界关心“如何建立与电子工商登记配套的电子商务税收征管体系，比如电子发票可以作为纳税凭证”。广州市电子商务协会秘书长张强称，纸质发票每开一单的成本需要1.6元，唯品会每年光打印发票就花了2000多万，京东商城在这上面得花掉2亿元/年。（8月27日南方网）
一张纸质发票，成本一两块钱，对于小额交易行为来说，无疑也是一个负担。正因为纸质发票成本不菲，也成为少数电商卖家“黑”竞争对手的杀手锏：要么开发票割肉，要么等着投诉扣分关张。电商要不要纳税，这已经不是什么问题。如何“经济环保”地纳税，确实是个大问题。自去年6月，京东商城开出中国电子商务领域首张电子发票以来，江苏、北京、上海、浙江等地陆续开展试点落地工作。不过，电子发票仍没有真正赢得广泛认可。
这里无非有三重原因：一是试点区域各自为政，电子发票的标准并不统一。正如京东所言，“试点的电子发票都是各省自行建立平台和规范，各个平台各自独立运行，未能互联互通，信息孤岛给电子发票的接收工作带来困难”。譬如电子发票的资格认定、发票生成、数据传递等工作流程，确实不是可以各说各话的事。二是“在哪儿交税”成为利益博弈的焦点。电商平台一般是跨区域经营的企业，纳税地选择直接关系到地方GDP，这是关涉征税部门里子和面子的“大事”。因为税务总局未曾有统一口径，平台管理及纳税地点选择自然会因各地“私心”而争议更大。三是从顶层设计来看，眼下的税务法、会计法都要求报销发票必须为“纸质”，电子发票如何报销、即会计入账问题，也需要法律法规及时调整。
电子发票的好处人人都懂：高效节能、管理规范，自动生成的电子发票信息有助于堵塞征税漏洞，严控各种潜规则自由裁量。对于消费者来说，电子发票也更利于规范化保障消费权益，不怕丢失、易于保存，防止少数卖家因漏开等耍赖推诿。从宏观经济而言，系统的电子发票信息本身就是商业“晴雨表”，对于行政成本与宏调决策，裨益深远。
税制改革固然牵动人心，征税手段与程序的现代化、电子化，同样是经济领域的大事。纸质发票铺天盖地有历史的合理性，但既然电子发票试点已有一年，早点结束“摸石头”的状态，不仅有助于为电商经营成本瘦身，更重要的是，它也会为中国税收征稽平台的升级提供宝贵经验。
