监管严防不当利益输送 银行集团内部交易将被强制并表
- 发布时间：2014-08-28 10:02:56 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
银行设立基金公司、参股信托公司、拿下投行牌照等投资行为在当下很是流行，如此一来，一个个银行主导的金控集团逐渐显现。为了防止多个机构间的不当利益输送、降低风险传染等风险事件的发生，银监会经过细致修订后要求，整个银行集团内部的交易都要进行并表管理。
昨日，银监会就《商业银行并表管理及监管指引（修订征求意见稿）》（以下简称《新指引》）公开征求意见，北京商报记者对比了2008年下发的《银行并表监管指引》发现，《新指引》较之前做出了较大的改动。
经过对比后，北京商报记者注意到，《新指引》扩大了商业银行并表管理的范围，同时在对内部交易的并表管理中，要求对整个银行集团的内部交易进行并表管理，关注由此产生不当利益输送、风险延迟暴露、监管套利、风险传染和其他对银行集团稳健经营的负面影响。
其实，所谓并表就是指合并至财务报表，在商业银行财务报表披露的时候，一般会包括子公司、附属机构的盈利状况等内容。而监管层的并表监管是指对一家银行或银行集团所面临的所有风险，无论其机构注册于何地，应在合并报表的基础上从银行集团的整体予以综合考虑的一种监管方法。
在《新指引》中，银行集团包括商业银行及其下设各级附属机构组成。附属机构包括但不限于境内外的其他商业银行、非银行金融机构、非金融机构，以及按照《新指引》应当纳入并表范围的其他机构。
据公开资料显示，截至今年初，9家商业银行设立基金管理公司，7家商业银行投资保险公司， 11家商业银行设立或投资金融租赁公司，3家商业银行投资信托公司，3家商业银行设立消费金融公司，6家商业银行持有境外投资银行牌照，2家商业银行持有境内投资银行牌照。银行集团已经初具规模。
同时，《新指引》针对银行集团实际运行中，商业银行作为母银行如何对整个集团的公司治理发挥作用，董事会、监事会、高管层及条线负责人各自承担什么责任，母银行公司治理与附属机构公司治理之间的关系等问题进行了明确界定。
银监会表示，之所以修订新的指引，是为了进一步加强银行的并表管理，适应新形势下银行跨业跨境经营出现的新变化和新趋势。(闫瑾)
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