湖北日报讯 图为：赤壁市委负责人主持召开金融支持“三农”发展专题会议。

　　图为：人保财险赤壁支公司负责人为客户舒志辉现场理赔。

　　图为：保险公司查勘员对投保综治保险的受灾房屋进行实地查勘。

　　翻开赤壁市保险工作成绩单：2010年至2012年，连续3年跻身全省“保险先进县市”；2013年，全市保险机构达到16家，从业人员达到1500余人，保险收入近4亿元，同比增长10.6%，

　　一行行数字，彰显着保险工作的累累硕果。

　　近年来，赤壁市在开展加强县域保险领导和管理试点工作的同时，继续开展保险先进县（市）创建工作，为保险业在经济发展过程中发挥“经济助推器”和“社会稳定器”作用构筑良好环境。

　　以民为本

　　推新品拓渠道满足百姓需求

　　“得亏买了保险，我的生产损失才能降到最低。”说起投保，赤壁市神山镇毕畈村养猪大户舒志辉如此感慨。

　　2013年，舒志辉在人保财险赤壁支公司投保了110头母猪，每头保险费60元，他只需给每头猪交12元，多余部分由国家补贴，每头猪保险金额1000元。为此，他总共交纳保险费1320元。

　　今年1月至6月，舒志辉有6头猪出险，申请赔付。经核实，保险公司共赔付6000元保险费。

　　对此，舒志辉感到很满意：“有了保险，我们生产更加有底气了。亏了点也不怕，来年还可以接着干！”

　　另悉，2011年至2013年，人保财险赤壁支公司在该市累计承保水稻面积137.4万亩，“两属两户”农房5万户，能繁母猪3万头，三年累计赔付近1350万元。其中，三年来，水稻保险赔款分别为389万元、316万元、508万元，能繁母猪赔款分别为20万元、44万元、69万元，赔付力度不断加大，农户抵御风险能力进一步增强。

　　舒志辉的经历，是赤壁市在创建全省保险先进县（市）工作中，保险公司不断改进服务、创新产品的真实写照。

　　近年来，在省委、省政府、湖北保监局的指导下，赤壁市号召各保险企业抢抓政策机遇和地方经济快速发展机遇，不断开拓业务范围，延伸业务触角，充分发挥保险的社会管理功能，为保证生产顺利进行，安定人民生活提供保障；积极支持保险公司立足实际，发展农村保险业务，促进农村各项事业的发展；不断拓宽服务领域，抓紧推出为民营企业、第三产业服务的保险产品。

　　赤壁市紧紧围绕经济社会生活的重大变化，围绕城乡居民的消费习惯和热点，围绕宏观经济政策和产业政策的调整来创新产品，使保险产品从卖方市场向买方市场转变，实现产品的个性化、多样化，满足社会多层次需要。该市抓好服务创新工作，努力改进服务方式，提升服务水平，突出解决理赔难、误导欺诈等问题；科学处理继承与创新，理论创新与实践创新，鼓励创新与防范风险的关系。

　　同时，该市努力实现保险销售渠道拓宽与创新，在有效控制经营风险的前提下，大力发展银行、邮政、铁路等行业代理保险业务，探索运用网上保险等新的服务方式。

　　构筑机制保险发展也需制度保障

　　为明确责任、增强推进力度，赤壁市成立了以分管副市长任组长的创建工作领导小组，出台了《关于开展创建保险先进县（市）活动的指导意见》，并将创建保险先进县（市）活动纳入当年金融工作要点。

　　该市金融办坚持每季度组织专班深入保险机构进行调研，分析解决保险业存在的问题，相关职能部门把保险业纳入重大危机或安全突发事件应急机制，大力开展责任保险业务。

　　在重点领域和关系国计民生方面，创新保险产品，规范和促进银保合作，充分发挥网络平台和客户资源优势，把保险的触角伸进千家万户；落实优惠政策，鼓励保险业参与社会保障体系和新农村建设，积极推广计划生育保险、社会补充医疗保险和涉农保险业务。

　　着力优化保险业生态环境，降低保险业务风险，依托政府平台，签订《赤壁市保险行业自律公约》。

　　抓政策激励，不断完善金融机构支持赤壁经济发展考核奖励办法，将税收贡献度、创新保险产品、保费收入等几项指标纳入考核的范畴，对发展快、贡献大的保险机构给予“支持地方经济发展特殊贡献奖”。

　　赤壁市围绕全力建设“强而优中等城市”目标，将保险业的发展与地方经济社会发展结合起来，解放思想，更新观念，加强领导，为创建保险先进县（市）活动营造良好氛围。同时，立足本地实际，拓宽服务领域，切实加强保险工作创新，规范市场秩序，有效防范风险。

　　善用善扶推动保险发展良性循环

　　2011年7月，赤壁某医院患者胡某做甲状腺囊肿手术时意外死亡。查勘员通过调查和调阅病例后，认定该事故属于保险范围，保险公司赔付12万元。

　　2013年元月，赤壁市中伙铺镇农民熊某在替人做工时，不慎从房顶摔下身故。由于雇主也是农民，经济条件不好，双方协商无果，矛盾升级。由于熊某参保建筑工程人身意外伤害保险，保险公司勘查核实后，及时赔付32万元，顺利化解矛盾。

　　2013年7月21日，赤壁市某石粉厂员工在生产线上发生意外，经抢救无效后死亡。经查勘，保险公司认定其属保险事故，赔付保险费60万元。

　　一桩桩赔付案件，给深陷困境中的家庭送去了一缕缕温暖，确保了社会生活和生产工作的稳定。

　　民生大于天。赤壁市把保险工作放在社会经济发展的全局中考虑，充分发挥保险的辅助社会管理功能，立足实际发展农村保险业务，探索参与新型农村合作医疗等多种商业保险形式，促进农村各项事业的发展。

　　大力发展补充养老保险和补充医疗保险，研究出台相关的配套措施，提高企业、医疗卫生部门与保险公司合作的积极性，把保险业与扩大就业工作紧密联系起来。对下岗工人到保险行业再就业的，依法落实各项税费优惠措施，促进保险工作和就业工作的协调互动。

　　好思路，更要善操作。赤壁市运用市场机制进行社会管理，化解社会矛盾和纠纷。该市推行政策性农业保险试点，有利于解决“三农”问题，服务新农村建设；推出农村住房、农村小额人身保险，让更多农村低收入农民享受到保障，有了一种有效的金融扶贫手段；村组干部综合保险稳定了基层干部队伍；农民工意外伤害保险，保障了农民工权益，促进农村劳动力转移；责任保险在防损减灾和灾害事故处置中发挥作用，促进安全生产和突发事件应急管理；商业养老和健康保险，能有效缓解政府压力，提高社会保障水平。

　　既要善用，也要善扶。赤壁市对保险业实行积极的政策扶持，完善保险营销人员征税制度，壮大营销队伍。对企业年金保险、健康保险、弱势群体保险、涉农保险等一些关系国计民生的保险产品，该市正在探索制订优惠政策或财政补贴政策，将保险业纳入重大危机或安全突发事故应急机制建设之中，大力扶持责任保险发展，充分发挥保险业在防灾救灾，安定社会方面的积极作用。“民”字重千钧。赤壁市委、市政府高度重视民生，坚持以人为本，动员社会力量，承担社会责任，为社会增添和谐安宁的力量。

　　爱人者，人恒爱之。保险事业助推地方经济发展，地方党政支持保险事业；保险服务大众，大众踊跃投保——赤壁正在形成保险发展、保障民生的良性循环机制。 （徐辉 王天明）