原标题：央企薪酬改革备受关注 改革方向是破除目前二元制

　　有关中国央企主要负责人薪酬改革的话题继续成为媒体关注的焦点，根据媒体报道，由人社部牵头、财政部等部委参与的对央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕并开始征求意见。这是在中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》等文件后，有关央企高管薪酬改革正在启动。到底央企主要负责人该拿多少工资？什么样的改革能坚持市场化方向又让公众感到公平？

　　近年来，中国中央管理企业负责人薪酬制度改革取得积极成效，但同时也存在薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全等问题。旱涝保收、高管高薪似乎已成“定律”，翻阅近几年上市央企年报和机构调查不难发现，央企员工的平均年薪普遍超过10万元，高管年薪超过30万元的比比皆是。即便出现大幅亏损，高管年薪依然“高高在上”。

　　到底国企的高管该拿多少钱，比较的标准是同级别政府官员，还是同等规模的民营甚至外资企业？这样的争论由来已久。国家行政学院研究员张春晓认为：“企业高管薪酬由市场来定价，国有企业一方面由市场定价，另一方面要和国情国家经济状况来定价。国有企业是中国经济发展的支柱，就应该和经济发展相一致，所以一般市场经济下的高管收入要有限，美国也是如此，需要国情的制约。”

　　有媒体盘点了最穷的和最富的国企老总，最富有的拿着年薪近千万，穷的一些不过几万元。而此前享受高薪的金融业高管最有可能在降薪之列。如果真的如一些媒体报道的，降薪后，老总的薪酬基本在60多万，对于那些年收入几百万的金融业高管们来说，会不会降低他们的积极性？中央党校教授辛鸣认为不用担忧：“这种担心我认为没有必要，我们这次是叫压缩超高的，去掉不应该的，是让一些隐形的收入给阳光化，绝对不是说我们要把这个整体收入拉下来，我们央企老总的收入应该高，但它不能高得离谱。”

　　中国企业研究院首席研究员李锦认为，一些不合理现象主要是由于中国仍然处于市场化经济的过度阶段，两元特性决定，有的干部是国家任命的，在薪酬方面，实质上是“市场化的薪酬用在任命制的干部身上”，把原则弄错了。

　　“下一步应该找到一个平衡点，如果把工资一味调的过低了，大家没有积极性，违背了企业的规则，那肯定不行。如果不按市场化的方向，不按企业规律，那就失去了改革的本来意义，会挫伤国企干部和企业职工的积极性。同时要考虑中国公务员工资的现状的平衡，更重要的要考虑各位董事会成员他们承担的不同责任，有些是公有制，有些收入完全靠经营，要区分对待。”

　　接受采访的专家们基本认同，改革并不单纯是降薪，而是要让市场的回归市场，让代表政府监管的回归公务人员本色，把国企高管薪酬与企业业绩挂钩，避免目前一些企业连年亏损，高管薪水仍然步步高；同时对于经营有成绩的也应该有激励。而更大的目标是通过薪酬体系改革，真正做大做强中国的国企。国家行政学院研究员张春晓：“全国都一样，现在的改革思路是提低、扩中、降高，大幅度增加基层收入， 扩大中间部分收入，限制高收入，包括高管收入的限制。下一步将加大基层员工的收入，因为基层员工量大面广，是操作一线，要更好的调动积极性，就必须对它的激励机制做更好的调整。所以一方面是薪酬，另一方面逐步推行股权激励，允许职工持有股份。”（记者 李晓萍 实习记者 薄玉迎）