本报记者 窦红梅

　　昨天，国家工商总局局长张茅在国务院新闻办举行的发布会上对外披露，注册资本认缴登记制从3月1日开始在全国全面实行。这项改革的实施，在放松准入管制、优化营商环境、激发市场活力、释放改革红利等方面取得了显著成效。“去年我国一天诞生企业6900家，而今年3月-7月，全国一天诞生企业1.05万户，今年比去年每天增长53%。”张茅说，10月1日开始，全国“企业信用信息公示系统”将正式开通运行企业年报公示和企业即时信息公示功能。

　　内外资企业将一视同仁

　　张茅介绍，《企业信息公示暂行条例》已经国务院批准于8月23日颁布，将于今年10月1日起正式实施。条例核心思想是突出“信用”在市场监管中的作用，实施企业信息公示制度。企业公示的信息，包括年度报告信息和即时公示信息，是其在从事生产经营活动中形成的信息。对这些信息予以公示，能够充分反映企业信用状况，满足社会公众对企业信用信息的需求，对于促进企业诚信自律、推进社会诚信体系建设具有深远意义。

　　“宽进严管”工商登记改革是否适用于外资企业？张茅表示，内资企业外资企业都一视同仁，在“宽进严管”方面没有特殊要求。

　　改革激发企业高速入市

　　“改革有力地激发了市场的创业活力和经济发展动力。今年3月到7月，全国新登记市场主体553.19万户，同比增长18.57%，资本总额9.05万亿元，同比增长58.61%。”张茅介绍，其中新登记企业160.61万户，市场主体里包括个体工商户、农民专业合作社和企业。企业同比增长64.48%，注册资本8.22万亿元，同比增长69.09%。3月-7月，各月新增企业数量均超过30万户，企业增长数量保持在稳定、高位。

　　去年我国一天诞生企业6900家，今年3月-7月，全国一天诞生企业就有1.05万户，增长53%。去年注册资本一天是262亿元，今年是537亿元，增长104%。由于今年改革以后，注册资本实行认缴制，实际降低了企业的设立资金门槛。企业不需要大量的资金等待注册，而可以逐步到位，根据生产实际经营自行决定企业注册的时间、金额，改变了原来注册资金里借用资金和虚假入资很多的现象。

　　注册登记改革同样优化了产业结构。3月-7月，全国新登记注册企业占三次产业的数量，第一产业6.7万户，第二产业28.54万户，第三产业125.37万户。第三产业增长比例最高，增长78.85%，符合产业结构调整的方向。

　　监管方式发生重大变革

　　“如果让我来讲，这就是一次重大的改革，对于我们多年来监管方式的一次重大改革，也是政府和企业关系的一个重大改革。”张茅表示。

　　张茅说，通过年报和信息公示这种方式对企业进行监管，在某种程度上比简单的处罚可能更重要。“因为它不仅是政府监管，更是一种企业的自律、行业的自律。失去信誉对很多企业来说，比你处罚他100万元、200万元伤害更大。有些企业说你罚我钱吧，别给我公示，这种情况是很多的。”

　　企业实行年度报告制度后，与以往的年检制度相比确实变化很大。过去年检是企业报工商局审查，企业对政府负责，现在的年报制度，企业公布的信息是对社会负责；检查的方法也发生了变化，过去是由政府来检查，而年报制后由工商部门进行事后的随机抽查；便利化的程度也不同，过去企业是否通过年检要由工商部门来审批，而实行年报制后，企业自己报完了以后就公示，该怎么经营就怎么经营。