陈蒙斌 周禹龙

　　在工业化、农业现代化、城镇化大建设大发展的号角声中，织金正以一种崭新的姿态，在改革的春风中迅速崛起，处处散发出现代发展的迷人气息。织金发生的巨大变化，是金融改革的杠杆激活了一池春水，让发展的瓶颈逐渐消隐褪去。

　　引银入“织”；注入源头活水

　　“银行多了，存款、贷款都有着落了”，这是几十年来织金老百姓对金融行业发展最深刻也是最朴实的感受。

　　近年来，该县积极与上级金融部门对接，不断出台金融优惠政策，加强政府保障措施，开展“引银入‘织’”工程，搭建政银企合作平台，吸引金融“彩蝶扑园”，扮靓金融的一道风景。2010年，四川南充惠民村镇银行、贵阳银行等私企银行分别在织金设立分支机构，目前，该县已有金融机构7家，银行业网点覆盖全县乡镇，以农行、建行、工行、农村信用社为主，农发、邮储、惠民村镇银行为辅多点开花、繁花似锦的金融市场新局面逐渐显现。

　　大量金融行业的纷至沓来，为该县建设发展的资金瓶颈解开一道难题，并不断释放出金融助推经济社会发展的无穷魅力。

　　2013年底，全县金融机构存款余额100.81亿元，在全市排名第二；金融机构贷款余额64.39亿元，贷款余额增幅为41.32%，居全市第一。

　　花开满地:增强服务引擎

　　近年来，中小微型企业作为国民经济的重要组成部分，对经济发展的贡献日益凸显。解决小微企业融资难问题，日益成为银行业实现“银企共赢”的战略选择。2013年，该县中小企业户数达12962户，实现增加值62.009亿元，同比增长38%，中小企业全部从业人员人数达到142257人，实现产值98.1567亿元，同比增长41%，税收贡献为71324万元，中小企业的异军突起已成为全县经济增长的主力军、扩大就业的主渠道。该县在积极运用省委扩权强县政策的基础上，积极引导县内金融机构科学有效调整信贷结构，不断激发金融的热情，扩宽中小企业投融资渠道、增加融资产品、加大信贷投放。同时，积极鼓励成立信用担保机构，提供政府贴息补助、资金担保等一系列优惠政策，帮助中小企业多渠道融资，有效解决融资难的问题。2013年，该县新增小额贷款公司已6家，中小企业贷款余额25.69亿元，占全部贷款余额的39.35%。县联社发放妇女就业小额担保贷款2154笔，金额9824.20万元；采取国家财政贴息，信用社投放贷款方式，开办“新家园”黔西北民居住房贷款，支持广大农户进行黔西北民居改造，推进全县新农村建设进程，目前累计发放黔西北民居贷款12617笔，金额36163.8万元，财政贴息7164.67万元。

　　聚焦“三农”:开艳民生之花

　　上世纪90年代，一些大银行纷纷撤出了农村市场，但中国的发展在农村，关键也在农村，农村金融服务迫切需要得到发展和改善。在织金，深化农村金融改革，提高金融为农服务水平，早已被写入织金新一轮改革发展方案中，织金农村金融服务匮乏的难题正在逐渐化解。

　　加大农村的金融服务，主要就是解决农户担保难、贷款难的问题。为解决这一难题，该县积极创新农户抵押方式，开办“农贸通”信贷业务，对无合法产权证手续的个体营业者，可以用合法有效、权属明晰、易于转让变现的临街商铺或商住两用的无合法产权证手续的房地产、集体土地使用权、集体土地使用权上的房产作为抵押物申请贷款；充分发挥担保机构的作用，积极开展面向农村的担保业务，有效解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难的问题；与各金融机构合作运用贴息手段对农畜产品加工、种植养殖业等项目的贷款给予支持，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极吸引信贷资金投入“三农”建设；积极研究宅基地和林权抵押贷款工作，充分发挥农业保险的保障作用，增强农村信用社风险防范能力。据统计，2013年，累计向信用农户发放农户小额信用贷款265395万元，财政贴息共计7458万元。

　　织金创建信用农户、信用乡镇、信用县“三部曲”，加快推进织金县诚信建设步伐。2013年末，全县农村信用社除60周岁以上以及外出农户，建立了农户经济档案189476户，较2011年底增加11986户；全年累计向信用农户发放农户小额信用贷款265395万元，比2011年增加了90136万元。

　　加快农村支付结算网络建设速度，运用ATM机等现代化支付工具，为加速农村资金周转搭建起了立体式、全方位的“高速公路”。据统计，该县各金融部门安装56台ATM机为客户提供现代金融服务；在边远乡(镇)、村组安装农信银自助终端34台，有效解决边远地区农户存、取款难的难题，一定程度上满足了广大农户享受现代金融均等化服务的要求。

　　政银融合:结出发展之果

　　建立政银企协调机制、营造良好金融环境是织金金融工作的主抓手。该县从政府、企业、银行、个人等多个层面规范、引导、发展，创优金融发展环境，重建社会信用体系，纵向疏导，横向联动，加大打击非法集资力度，形成政府主导，人民银行引导，金融机构、企业、个人积极参与的社会信用建设体系，为县域经济发展创造良好的信用环境。

　　“谁支持织金发展就让谁得到实惠”，该县以对县域经济发展支持程度为考核标准，对积极投入地方经济建设的金融部门在财政性资金存放、行政事业单位和政府类公司银行开户等方面进行大力倾斜。同时，设立专项资金，用于奖励政府建设项目贷款。凡用于政府建设类项目的贷款，规模达5000万元，奖励20万元，在此基础上每增加1000万元再奖5万元。

　　强有力的政策沃土，催生金融蓬勃发展，金融业对经济发展贡献率也日久弥增，2011年该县金融部门存款73.2432亿元，贷款33.5738亿元，存贷比45.84%；2012年存款86.7070亿元，贷款46.8221亿元，存贷比54%；2013年存款余额为100.8097亿元，同比增加14.1027亿元，贷款余额为65.2926亿元，同比增加18.4705亿元，存贷比达到64.77%。

　　花香引蝶来，随着经济社会不断发展、交通瓶颈逐渐打破、基础设施不断完善，织金的“含金量”正不断提升，大金融助推大发展的未来必将花艳果丰。