本报记者 李庆国

　　日前，记者从有关部门获悉，下半年，北京市朝阳区农村地区将以一道绿隔城市化试点（绿化隔离带地区）、棚户区改造、APEC会议环境保障和重点工程为载体，坚持走城乡统筹、改革创新之路，切实转变发展方式，有效破解发展难题，以打造农村城市化示范区的标准推动各项工作。

　　一是加快城乡结合部改造，推进绿隔乡试点建设、棚户区改造。今年以来，朝阳区农村地区在加快城乡结合部改造方面迎来难得的机遇，6个“一绿”城市化建设试点乡，将重点围绕落实市政府提出的安置上楼、转居转工、实现绿化“三个100%”的任务要求，力争年底前完成试点实施方案申报并启动部分拆迁和回迁安置房建设，妥善解决历史遗留问题，3~5年内实现城市化建设任务。

　　同时，农村地区积极推进22个棚户区项目改造任务，对2013年确定改造的10个棚户区逐一分析，加快落实建设实施主体，完成规划调整和前期手续办理工作，积极协调融资事宜，加快推动拆迁工作；分类分批推进2014年11个棚户区的改造建设，按照成熟一个推进一个的原则推动实施。

　　二是促进农村地区产业转型升级，年内重点项目完工，建成招商引资平台。朝阳区农委相关负责人表示，“按照疏解非首都核心功能和低级次产业的决策部署，结合朝阳区功能定位和功能区建设的要求，下半年，农村地区将坚持‘瘦身健体’，加快腾笼换鸟，壮大集体经济，促进规模集群，提高运行质量，推动农村产业格局与城市发展进程协调一致。”

　　农村地区继续落实功能疏解任务，完善低级次产业改造升级政策，指导各乡加大工作力度，加快研究确定产业升级方案和计划，以高污染、高耗能企业、区域性专业市场、区域性物流基地为重点，年内完成产业疏解清理任务。同时，结合市区对新增产业的禁止和限制目录，对接功能区准入要求，出台农村地区产业准入标准指导意见，加快培育农村地区产业支撑。

　　三是促进农村产业向高端、高效集群化发展。针对农村产业项目融资难的问题，探索推动集体产业用地上的房屋颁证，持续探索农村地区产业发展基金运作模式，引导各乡强化产业用地乡级统筹使用，争取每乡确定一块产业用地进行自征自用，解决产业项目建设投融资渠道。同时，年内将建成农村地区招商引资平台，为农村地区涵养税源提供保障。来广营、东坝2个乡年内全面完成13个村产权制度改革。

　　据了解，上半年以来，为落实疏解非首都核心功能的要求，农村地区通过梳理集体土地上的109个有形交易市场和13个乡“一乡一市场”，初步形成了市场清理目录。

　　四是提升区域城市管理水平，拆除1个出租大院，完成村环境整治。城乡结合部地区的“城市病”问题是农村城市化进程中的绊脚石，也是提升区域城市管理水平的重点工作，下半年，朝阳区将深入开展农村地区环境整治工作，持续推动人口调控、拆违控违、安全稳定等关键任务的落实。

　　各乡坚持对新增违法建设“零容忍”的高压态势，严格落实“零增长”目标要求，加大存量违法建设拆除力度，确保完成132处出租大院和年度挂账违法建设拆除任务。

　　同时结合APEC会议环境整治任务，落实“环境整治百日行动”要求，集中研究京哈线等4条铁路沿线环境整治方案，开展轨道交通地下空间综合整治，组织各乡针对无证经营等违法行为集中开展专项治理，有效遏制露天烧烤、小广告、黑车、渣土偷倒等突出问题，切实改善区域环境秩序和面貌。