温馨

　　提示

　　“有钱没钱”都可以申请营业执照≠“有钱没钱”都可以办公司

　　“有钱没钱都可以申请营业执照了”也就是这次改革中的注册资本实缴制改为注册资本认缴制。我们应注意，“认缴”不等于“不缴”。有钱没钱都可以办执照不等于有钱没钱都可以办公司。公司要运作、营业必须有资金作为支撑，公司营业之后，无论租场地、聘用人员、还是日常开销都需要资金。大家对于这条的普遍误解认为认缴制实行后是否可以就不缴纳注册资本。正常运营的公司，股东之间会进行约定出资比例和出资时间，股东将约定内容写入公司章程并根据章程执行，在办理营业执照时需要将该章程提交工商登记机关。所以认缴不等于不缴，还是要进行缴纳的，只是具体缴纳方式和缴纳时间政府并不做具体要求。企业应按照章程约定进行缴纳，同时在年报中披露该项信息，所以，认缴不等于不缴。

　　实行认缴登记之后是否会影响交易安全。在进行市场交易时企业会担心对方公司虽然认缴一定数额，但是无法对该项资金的到位情况进行确认，企业应怎样保证交易安全？这涉及到一个判断标准和定式思维改变的问题。在认缴制实行之后，企业对对方公司实力的判断需要进行全面客观的考核，而不是仅靠执照上面的认缴注册资本。毕竟，认缴注册资本指的是企业承担的责任。

　　注册资本认缴制及取消注册资本最低额仍有例外。指的是取消注册资本最低额，以及实缴改认缴，不是指所有行业。国务院配套文件已经出台，银行、金融资产管理公司、信托公司、财务公司、融资租赁公司、贷款公司、证券公司、基金管理公司、保险公司、直销企业、劳务派遣公司、典当行等类型企业依然保留注册资本实缴而且有最低注册资本限额。依然保留的目的是为了保障国家金融安全，同时，金融行业企业涉及百姓资金安全，所以，必须确保此类企业进行注册资本实缴。即并非所有企业注册资本都可以认缴。

　　温馨

　　提示

　　住所放开≠任何地址可以办任何行业

　　改革前申办执照对场地的要求较高，包括合法产权的问题、改变房屋使用功能的问题、工业用途改商业用途的问题、工业厂房改成培训机构行不行等等。此次国务院改革已经对场地提出了新的标准和要求，一是在保证合法使用的前提下，尽量放宽住所管制，申请人提交场所合法使用证明。二是地方政府根据本地区经济社会发展的管理需要制定具体规定，即将权力下放给各省级地方政府。

　　住所放开并不意味任何地址可以办任何行业，而是指该地址你所办的行业不能违背相关审批部门的要求，只不过工商部门在这个问题上不再替其他部门把关，换句话说也就是各部门各司其职，该归谁管就归谁管。一个场地能做什么项目，不能做什么项目，作为投资者必须有清楚的判断，必须有理性的投资理念。市场经济下必须要了解相关法律，要以成人的眼光和标准判断投资是否可行，而不是像以往那样依赖政府。因此国务院文件里写的很清楚，场地违反了哪个部门的规定，就由哪个部门进行查处，跟是否有营业执照不挂钩，即使工商部门已经颁发营业执照，但相关部门认为该地址不合格依然可以查封，投资者没有权利称已拿到营业执照凭什么查封，因为你违反了有关规定。

　　因此，此次改革后，政府不再充当保姆的角色，而要求投资者自律，要学会独立行走，规范自身行为，理性投资。正如《辽宁省简化市场主体住所登记条件暂行规定》要求的，“对于应当具备特定条件的住所，或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由住房城乡建设、国土资源、公安、环境保护、安全生产监管、人民防空以及规划、房屋管理等部门依法管理；涉及行政许可事项的，由负责行政许可的行政管理部门依法监督管理。”

　　温馨

　　提示

　　年检改年报信用更重要

　　年检改年报虽然是一字之差，但差别非常大。年检的定义是由工商登记部门对企业进行定期检查的监督检查制度。因此年检是工商部门对企业进行检查，是一项监督检查制度。年报是企业自下而上的通过工商部门向社会公示本企业基本情况。年报是一种善意的执政理念，企业在年报期间向工商部门告知企业相关情况，没有按期年报，企业将列入异常名录，社会公示反应该企业经营出现异常，其他企业在与异常企业做生意时会比较谨慎，进入异常名录后三年内改正的企业即可移出异常名录。列入异常名录后三年内仍不改正的将进入黑名单。年检改年报对企业来讲确实方便了，但同时也对提出了更高要求，年检资料不对外公示，年报资料需要对社会公示，接受社会监督，其他人发现某企业年报有问题可向工商部门投诉，工商部门将根据相关投诉对企业进行调查。同时，工商部门还有一项抽查制度，按照一定比例对企业年报情况进行抽查，如果发现年报内容虚假、不真实将通过信用监管进行处罚。所以，从信用体系建设角度讲，年报制度对企业的要求更为严格。

　　按时按规提交年报。年检改年报是工商部门给社会提供的一个便利，企业在享受便利的同时也需承担一定的义务。年报时间由原来年检的每年三月一日到六月一日延长到每年一月一日到六月三十日。时间延长是为了给企业提供充足的时间去申报年报，在充足的时间内不能及时进行年报企业需要接受处罚。企业在享受便利的同时，也需遵守相应的义务，这是对自己负责任，也是对社会负责任。

　　国务院目前已原则通过了企业信息公示条例，要求企业信息有变化时，要及时上传相应信息。在时间限制20天内将企业股权、股东、实收资本到位了等情况的变更及时上传。对于正规的规范化管理的企业来说，这是一件较为正常的工作，要求把信息及时公示，如果没有公示，工商部门会责令改正，责令改正后仍旧不进行公示的话，就会将企业进入异常名录，并向社会公示。所以，希望企业在条例出台之后认真的进行了解，不要因为疏忽大意导致信用受损。

　　在未来的社会管理中，信用体系将会起到很大作用。国务院前段时间原则通过企业信息公示条例里明确说明：“如果一个企业信用不好，今后在招投标、政策优惠扶持上都会受到限制”。被打入黑名单的企业的法定代表人和负责人，会受到限制和处罚的。工商部门以往的处罚是针对公司，公司是一个虚拟的法人，并非自然人。在公司出现问题仅针对公司进行处罚的情况下，公司的法定代表人或者公司负责人可以换一家公司继续经营。为了防止此类情况的发生，改革后便要针对这类企业的法定代表人或者负责人进行信用惩治，要罚就直接罚到个人，只有这样才能保证公司的信用受到爱护，所以要像爱护眼睛一样爱护公司的信用。市场经济是法制经济，也是信用经济。

　　构建社会诚信体制建设和构建社会信用体系建设是此次改革的重要意义之一。通过信用公示的方式使公众对企业的信用更加重视，健全完善信用约束机制，以达到通过信用监管达到对企业的监管。以信息公示系统为依托，对失信企业实行协同、联动约束和限制，实现“一处违法、处处受限”。企业由于信用受损，进入企业异常名录或者黑名单制度。建立联动响应机制，在政府采购、工程招投标、颁发荣誉等工作中，将企业信用作为重要考量因素，采取信用约束措施。企业的贷款、优惠政策等等都会相应的受到影响。

　　主讲人：国家工商总局工商登记制度改革宣讲团成员、深圳市工商局企业注册分局副局长王淑杰