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管住乱花钱“透明财政”还须更给力

  • 发布时间:2014-08-20 01:00:15  来源:经济参考报  作者:韩洁  责任编辑:罗伯特

  近期,媒体接连曝光一些政府违规支出的新闻,从“与民争景”的豪华培训中心藏匿“发票腐败”,到贫困县偷建占地百亩的豪华行政大楼,政府乱花钱歪风屡禁不止,一个重要原因是约束政府花钱的制度还有待完善,开支需要进一步透明。

  “阳光是最好的杀毒剂”。财政公开的本质是政府行为的透明,财政收入“取之于民、用之于民”,打造“透明财政”不能“粗晒了之”,关键晒的内容要全面、细化、有价值,这样百姓才能看得懂“政府账本”,才能更有效监督政府花钱。

  自2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,我国财政信息公开力度一年前进一大步。但也要看到,“透明财政”仍有不透明之处。例如,今年中央各部门公开的预决算表格中“其他支出”的身影可见,藏匿在行政经费中的会议费无处可查……这些问题是公众仍抱怨看不懂“政府账本”的重要原因。下一步,应当以更大的透明度向公众提供更高质量的政府财务数据公开。

  目前,我国财政规模已跨上10万亿元台阶,要管好如此大体量的钱袋子,堵住乱花钱漏洞,除了要把各项开支约束在制度“笼子里”,更需要高质量的“透明财政”,借助“阳光疗法”,强化公众监督,让腐败和奢靡在阳光下无处藏身。

  中央打造透明财政的决心很大。中央政治局日前审议通过《深化财税体制改革总体方案》,明确将建立透明预算制度放在预算改革首位。正在修订的预算法草案将“规范政府收支行为”写入立法宗旨,多措并举,用铁腕条款强化财政公开。打造透明财政的路线图已经明确,关键要在执行上更给力。应从一系列财税改革难题入手,加快推出政府综合财务报告,亮出政府“家底”,从根本上建立透明预算制度。还要在“晒细账”上多下工夫,扩大公开范围和内容,除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。

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