研发设计行业迎来新的发展机遇。

　　近日，国家发展改革委员会发布了国务院印发的《关于加快发展生产性服务业，促进产业结构调整升级的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确现阶段我国生产性服务业重点发展的11个重点领域，研发设计就是其中之一。《意见》还指出，研发设计、检验检测认证、节能环保等科技型、创新型生产性服务业企业，可申请认定为高新技术企业，享受15%的企业所得税优惠税率。

　　对此，业内人士分析认为，新政将研发设计纳入到重点发展的11个领域中，足以看出国家对研发设计的重视，这将有利于我国制造业的转型升级。同时提到的对研发设计企业实行税率优惠，将减轻它们的负担，提高其积极性，推动行业快速发展。

　　助力制造业升级

　　《意见》为研发设计指明了具体的发展方向，包括积极开展研发设计服务，大力发展工业设计，培育企业品牌，丰富产品品种，提高附加值；促进工业设计向高端综合设计服务转变；支持研发体现中国文化要素的设计产品；整合现有资源，发挥企业创新主体作用，推进产学研用合作，加快创新成果产业化步伐；鼓励建立专业化、开放型的工业设计企业和工业设计服务中心，促进工业企业与工业设计企业合作等。

　　仔细研读上述内容，不难看出，《意见》对研发设计的支持，主要集中于工业设计领域。作为现代服务业的重要组成部分，工业设计是引领制造业发展的先导产业，也是促进工业转型升级、由大变强的主要推动力。在我国制造业转型升级的当下，国家提出对工业设计的支持，其意图显而易见。

　　对此，著名工业设计师、杨明洁设计顾问机构（YANGDESIGN）创始人杨明洁在接受国际商报记者采访时表示，新政的出台，彰显了国家对研发设计行业的重视，将对行业产生积极影响。“近年来，国家对该行业的扶持政策早就有之，因此，如何扶持将是关键。我们看到，最近几年，国家对动漫产业的扶持政策很多，但似乎只关注量，品质却不行。”杨明洁感叹道。

　　谈及原因，杨明洁认为，特定的产业基础决定了中国特有的设计业发展基础。国内很多设计公司存在低价、快速、低品质、山寨等特点，这和中国加工工业发展的模式很像。“一方面，由于中国缺乏自主创新的历史和研发设计的土壤；另一方面，很多工厂都是做代工起家，批量生产，缺乏自主创新的意识和对品牌、品质的关注。”“当然，不可否认的是，中国设计行业的发展速度很快，几乎是用10年的时间走完了欧洲公司30多年的路。未来，我们的设计只有更关注品质，才能使工业产品在全球获得更大的影响力。”杨明洁补充道。

　　期待政策细化落实

　　比起宏观的支持政策，财政、税费等方面的优惠更加受到广大企业的热烈欢迎。

　　听到《意见》中提到的“研发设计等科技型、创新型生产性服务业企业，可申请认定为高新技术企业，享受15%的企业所得税优惠税率”这一条时，广州一设计公司的负责人一下子兴奋起来。

　　据他介绍，一般企业需要缴纳的所得税税率为25%，因为申请了小型微利企业方面的税费减免，目前，公司按照20%的企业所得税率缴税。“但没有因为我们是设计公司而享受任何税率优惠。”“15%和20%看似相差不多，但对于我们这样的企业来说，也意义不凡。如果我们的业务量少，5%的税率差不会给我们带来太多压力，如果业务量大压力就大了。”上述负责人如是说。

　　对此，杨明洁也表示，目前，“设计公司”这个身份并没有让他们享受到税率方面的优惠。“如果真如《意见》所说，我们很愿意尝试申请一下。”

　　除了税费方面的支持，《意见》还指出，要研究促进设计、创意人才队伍建设的措施办法，鼓励创新型人才发展。

　　这对于研发设计行业来说，也可谓是一场及时雨。据杨明洁介绍，“其实每年设计专业的应届毕业很多，但都用不上，我们缺乏的是拥有较高的设计和分析能力的高端、资深的设计人才”。