中国经济网北京8月19日讯（记者陈郁）2014—2015年，民政部与中国邮政集团公司将开展“邮善促民生”战略合作，以民政部门授权邮政便民服务站加盟慈善超市的方式，选择基础好、条件成熟的地区开展相关试点，并争取在“十三五”期间在全国范围内推开。

　　按照民政部和中国邮政集团公司今天签署的协议，双方将本着“优势互补、因地制宜、鼓励创新”的原则，以慈善超市建设为主体，以其他相关民政服务为补充，开展包括12项内容的合作。

　　其中，在慈善超市建设方面，双方将选择优质的邮政便民服务站通过协商和民政部门授权，成为慈善超市加盟店，并拓展以下7项功能：为城乡低保群众、五保群众在店中购物提供一定额度的优惠；通过邮政“助农取款”设备，向符合条件的群众发放民政领域的多种民生资金；在元旦、春节、冬令春荒等特定时期，向困难群众提供基本生活物资领取、兑换、凭卡（券）购买等服务；对安全、卫生、可再穿着的捐赠衣物或再生加工产品进行售卖；对符合条件的慈善超市加盟店，民政部门支持其开办代销福利彩票业务；发布慈善信息，方便群众查询；在符合条件的慈善超市加盟店设立社会捐助点。

　　在拓展其他民政服务方面，双方将开展5项合作：邮政部门充分利用邮递员向民政部门报送急难需求；为国防和军队建设提供支持，包括继续落实义务兵从部队寄发的平信免费邮递政策，带头履行接收安置退役士兵任务等；助力做好救灾工作，包括充分发挥自身物流优势，对寄往灾区用于救灾的捐赠物资开辟绿色通道等；鼓励邮政网点配合民政部门开展防灾减灾科普宣传及灾害信息的收集、整理和报告；丰富社区综合服务设施功能。

　　据介绍，慈善超市作为慈善事业的基层服务平台，经过十多年的发展，取得了显著成绩，但也存在许多不足。比如，数量少，全国仅有9000多家；分布不均衡，主要分布在城市，对农村困难群众惠及作用不明显；运营成本高；自我经营能力低等。而目前，中国邮政集团公司在全国有5.2万个邮政局所、22.2万个邮政便民服务站、百万邮政大军，以及良好的物流系统和统一的信息系统。特别是邮政便民服务站，大部分设在农村和小城镇，由便利店、小超市等实体店加盟而成，拥有电脑和取款等设备，能够提供公共事业缴费业务、票务业务、三农服务、助农小额取款、商品销售、邮政业务等多项服务，具有覆盖面广、遍布城乡、服务项目多、管理规范等特点。“借助邮政系统的优势和邮政便民服务站的建设成果，结合民政部门掌握民生政策、贴近困难群众的优势，能够快速扩大慈善超市在城乡特别是农村的布点，提高慈善超市的服务能力。同时，利用邮递员走村串户、熟悉情况的优势，还可以及时了解困难群众的急难需求，及时报送给民政部门，从而使民政部门多一条了解民情的渠道。”民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付表示。