8月18日，由经济日报社和中共济南市委、济南市人民政府共同举办的“济南创新服务安居惠民”经验研讨会在北京举行。图为济南市委副书记、市长杨鲁豫。

　　中国经济网北京8月16日讯 （记者 段丹峰）18日下午，由中共济南市委、济南市人民政府和经济日报社主办的“济南创新服务安居惠民经验研讨会”在京召开。济南市委副书记、市长杨鲁豫在研讨会上就济南市保障性安居工程的相关情况进行了介绍，他预计，到“十二五”末，济南市住房保障覆盖率将达到城市家庭总数的20%以上。

　　党中央、国务院高度重视保障性安居工程建设。杨鲁豫表示，济南市在推进保障性安居工程的规划建设管理方面取得了显著效果。2005年以来，全市累计投入资金1500多亿元，开工建设各类保障性安居工程约30万套、2000多万平方米，其中已建成10万套、900多万平方米，10万户居民改善了居住条件。

　　杨鲁豫表示，预计到“十二五”末，济南市住房保障覆盖率将达到城市家庭总数的20%以上。在2012年5月进行的全国保障性安居工程质量检查中，济南市受检项目的符合率及基本符合率达到100%，位列全国第一，并在2013年被确定为免检城市。

　　此外，杨鲁豫还表示，济南市在具体工作中，比较注重“建”、“管”结合，一直着力把握好“三个坚持”：

　　一是坚持政府主导。杨鲁豫表示，济南市把保障性安居工程建设作为政府的政治责任，连续多年写入政府工作报告、摆在“为民办实事”的首位，成立了由市委市政府主要领导挂帅的领导小组以及保障性住房管理中心、旧城改造投融资平台和城中村改造办公室，先后出台了旧城棚户区改造、公共租赁住房建设、城中村改造等系列政策性文件，各级政府加大投入，制定详细改造计划和推进措施，明确责任主体、任务标准和完成时限，有力地促进了保障性安居工程建设。下一步，济南市在完成第一轮66个集中连片棚户区改造任务的基础上，将结合新型城镇化的推进，陆续开展236个城中村改造，彻底改善城市低收入群体居住条件和生活环境。

　　二是坚持市场运作。他指出，注重用改革思路、市场办法、产业思维推动保障性安居工程建设，减免城建配套费、人防异地建设费等十几项行政事业性收费，采取以丰补歉、捆绑运作等方式，引导开发商、企事业单位、大专院校、开发区及产业园区等方方面面力量参与到保障性安居工程建设中来，形成社会共支持、大家共参与的良好氛围。在解决好安居工程的同时，注重集中连片开发、产城融合发展，确保城市建设和经济社会健康可持续发展。

　　三是坚持以人为本。始终把惠民生作为保障性安居工程建设的根本出发点和落脚点，从规划、建设、分配、管理等各环节，都统筹考虑，公平公正公开，最大限度保障群众合法权益。对棚户区和城中村居民的安置，坚持以回迁为主，明确设置人均回迁安置面积，统一预留保障性用地，不把困难群众安排在城市的边边角角。廉租住房采取“城中心选址、小地块建设”模式，努力解决医院、学校、商场等公共服务设施配套问题。不断拓宽保障面，在全国率先实施“外来务工人员同城申请”待遇，对保洁员等困难群体尽可能地予以保障。建立健全动态调整和管理机制，自主开发住房保障审核管理系统，不断完善房屋管理、社区管理、治安管理、物业服务、爱心服务、自我服务“六位一体”后期管理模式，努力让困难群众享受到人性化、全方位的服务。

　　最后，杨鲁豫还坦言，济南市的这些做法是认真落实国家和省决策部署，立足济南实际、回应群众新期待做出的有益探索，但还有许多工作需要改进和提升。