【导读】上网电价下调、煤炭企业亏损局面难改、政府出面向银行“求情”放款，国家发改委等三部门联合下发通知遏制煤矿超能力生产。

　　央广网财经北京8月19日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，正在上演“黑金变白菜”剧情的煤炭行业，这几天负面新闻特别多。最新消息是，今天凌晨，安徽省淮南市谢家集区一处煤矿发生事故，初步估计有20多人失踪，目前联系不上。当地安监部门说，这次事故可能和违规开采有关。

　　违规开采，原因不外乎是企业想多产出、多盈利。可眼下，产能过剩却是煤炭行业最大的烦恼。“黑金变白菜”，是当前煤炭价格有些残忍但最真实的写照。

　　与此同时，“限产”“自救”“自保”“求情”等词语，不断吸引公众眼球。作为全国第五大煤炭产区，在去年亏损的基础上，河南能源化工集团、郑州煤炭工业集团、中国平煤神马能源化工集团和河南神火集团今年一季度再次亏损。为此河南省政府出面向银行“求情”，希望省内的八家银行对三家煤炭企业不要压缩贷款规模，并适度给予贷款利率优惠。

　　上周末，上网电价正式下调，平均降幅0.093元，倒逼本已经处于下行趋势的煤炭业限产自保、自救。事实上，国家发改委、能源局、煤矿安监局三部门也已经联合下发通知，要求遏制煤矿超能力生产。

　　在煤炭供不应求的时代，煤矿超产是行业的常态。而现阶段，煤炭销售不畅、财务费用大增、还贷压力加大、融资困难、现金流极度趋紧等问题都成为煤炭企业扭亏的阻碍，煤炭行业走出困境“道阻且长”。遏制煤炭超能力生产不仅是出于安全需要，更是为扭转供大于求的市场格局。

　　在厦门大学能源经济研究中心主任林伯强看来，现在煤炭行业亏损比较大，主要的原因在于产能过剩。

　　经济之声:从多家媒体的大篇幅报道来看，煤炭行业几乎整体陷入四面楚歌的绝境。甚至有媒体说，煤炭行业遭到银行“嫌弃”。煤炭行业现在真实情况如何?

　　林伯强:确实是亏损比较大，去年煤炭行业的净利润就大幅度下滑，跟煤炭价格差不多，接近30%，如果剔除神华的话，下降幅度可能接近60%。今年第一季度，可能又下降了。整体来看，有些人大概70%的煤炭行业是亏损的，我觉得这个数字有些夸大，但现实当中应该也差不多。其实它最大的问题就是产能过剩的问题，产能过剩有几个方面的原因，一个方面是经济放缓了，电力需求减少。

　　经济之声:限产自救是不是脱困的最好办法?

　　林伯强:应该说限产自救是短期解决现阶段这个问题的唯一办法，但这个事情说起来容易，做起来非常困难，为什么这么说呢?关键是我们的产能太丰盛。现阶段这种状况实际上是一个恶圈，价格越低，挖得越多，目前释放产能的动力比以前还足，因为这些企业必须用现金流来还贷款，来发工资，而且只有生产和销售相对正常，才能继续从银行贷款，所以说煤炭企业目前加大力度挖煤的动力其实比以前还足。

　　中国能源网首席信息官韩晓平则表示，“限产令”肯定不能发挥相应的作用，目前煤炭企业的唯一选择是转产。

　　经济之声:刚才我们听了厦门大学能源经济研究中心主任林伯强的观点。我也看到有人说，现在煤炭行业已经完全市场化，行业管理部门的行政干预很难对市场产生根本影响。“限产令”究竟能不能发挥作用?

　　韩晓平:肯定是发挥不了作用的，因为各个利益主体都不一样，有的是地方的国有企业，也有一些中央的企业，每一家都不愿意自己限产，而且又很难把大家集合在一起来共同限产，因为你要限产，别人可能就增产。在这样一个环境下，限产肯定是很难解决问题的。

　　煤炭走到这一步，不是中国的问题，全球都是这个问题。美国在过去的几年间也减少了2亿吨煤，也面临着失业，也面临着转岗。现在实际上我们不能在限产上想办法，更多的是要转产，对于中国来说，能源结构调整已经到了势在必行的阶段，煤炭就是要少烧了，过去的十年中我们煤炭增加了三倍，而这种局势不可能延续下去，所以我们现在唯一的选择就是要转产。转产的话，地方政府要更多的抓好对工人的培训，让他们想办法再找到其他的工作。从政府的角度来说，要增加更多的新的就业，不能继续在煤炭上下工夫了。

　　经济之声:从转产方面来说，除了政府需要做一些事情之外，企业层面需要做哪些工作?

　　韩晓平:首先，企业要找到新的发展增长点。另外，确实有一些企业面临的就是死亡，但一些企业现在要还有一定资金的话，就要赶紧的转产。对于中国来说，尽管我们还需要煤炭，但增产的可能性已经越来越少了，而且随着经济社会的不断发展，能效不断提高，我们整个产业结构转型，煤炭的需求量肯定是逐渐减少，会有一些企业面临着不能够积极生存下去的困境。

　　编辑部观点:煤炭供大于求趋势难改 加强生产效率降低产能成本是关键

　　节目编辑慧娟:现在的煤炭企业可以说是陷入泥沼之中，供大于求的市场现状使煤炭企业的煤炭价格大幅下滑。中国煤炭工业协会明确将今年的煤炭产量压减10%以上，维护市场供需平衡。不过，政府出面对维护产能平衡真的有效果么?我想起一句歌词“童话里都是骗人的”，用在这里未必没有道理。从长期看，在煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素影响下，全国煤炭市场供大于求、结构性过剩的趋势还是难以改变的。另一方面，企业都是逐利的。煤炭已经完全市场化，在很多企业眼里，一旦减少产量，很可能丢掉市场。在保市场与减产量面前，生产企业、贸易商更多采取“以量补价”、降价促销的方式，但这又加剧市场过剩。

　　所以，加强引导的同时，尊重供需平衡的市场规律，充分依赖市场化来调整产能的发展策略，加强企业生产效率降低产能成本，相信会有更多更好的办法让煤炭企业走出困境。