7月16日，金砖国家第六次峰会宣告成立金砖国家开发银行（以下简称“金砖银行”）和建立应急储备安排（以下简称“金砖新机制”），国际社会对此高度关注。包括世界银行（世行）行长金墉、国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德以及诺贝尔奖金得主、世界银行前首席经济学家斯蒂格利茨等在内的官员与学者对其成立给予了高度评价，认为金砖新机制具有积极意义。

　　金砖新机制具有积极意义

　　世界银行行长金墉称，世行成立了全球发展实践局以及跨区域的专业部门，从而更好地和金砖银行等新机构进行合作，同时也愿为金砖银行提供经验，帮助其在基础设施建设领域提高效率。

　　IMF总裁拉加德欢迎金砖国家建立应急储备安排，并称IMF愿在国际安全网各方面与金砖国家加强协作以确保全球金融稳定。

　　诺贝尔奖得主、世界银行前首席经济学家斯蒂格利茨则指出，尽管受各种不利因素的影响，包括中国在内的金砖国家的经济增速近年来都出现了放缓的迹象，但金砖银行还是在世界对金砖国家经济增长充满怀疑与“唱衰”的全球氛围内成立了，这向世界展示了金砖国家团结合作的决心与勇气。

　　新加坡《联合早报》称，金砖新机制具有积极意义。新机制不仅有利于金砖国家，也可成为推动全球经济治理结构改革的动力。

　　差异性不会成为合作障碍

　　不过，金砖五国在经济总量、人均收入、政治体制等方面差异巨大，引发了外界对于金砖新机制的质疑和担忧。

　　美国布鲁金斯学会研究员杰拉·德赛和詹姆斯·弗里兰认为。金砖新机制能否成功发挥作用取决于风险管理水平和各国之间的协作程度。只有当各国能有效协调时，金砖机制才能更好地发挥作用。金砖五国间巨大的结构性差异是金砖新机制有效运行面临的主要问题。

　　《经济学家》也认为，金砖五国的差异性使得各方在新机制的基本原则与具体条款等方面难以达成一致。

　　的确，金砖五国国情各异、文化意识形态不同、地理位置也相隔甚远，但这并不会成为五国进一步合作及金砖银行、金砖新机制未来发展的阻力。专家认为，金砖五国均是新兴市场国家，且资源互补性较强，在2008年世界金融危机后，都依靠自身的努力，率先走出危机，为世界经济复苏作出了积极贡献。然而，在由西方主导的全球经济治理结构中，以金砖五国为代表的新兴经济体及发展中经济体并未获得相应的话语权。因此，为扩大话语权，为新兴经济体谋求更大利益，金砖五国定会努力排除干扰，摒弃分歧，找到五国利益的交汇点，推动金砖银行和金砖新机制的发展。

　　对现有国际经济治理结构的有益补充

　　还有一些西方批评家担心金砖银行与应急储备安排会对世行与IMF等美欧主导的金融机构形成制衡，从而挑战美元主导的国际金融体系。他们认为金砖银行的成立会与IMF以及世行形成一种恶性竞争关系，甚至是对世界银行与IMF的替代，并对其能否最终成功提出了质疑。

　　专家认为，金砖新机制是对现有国际经济治理结构的一种有益补充。当前，不仅欠发达国家需要大量基础设施投资，发达国家也需要。美国要想维持现有的基础设施能力，有约2万亿美元的融资缺口，南亚在未来10年需要2500亿美元的基础设施建设投资，而东亚一年的需求就高达6000亿美元，仅靠世行是难以满足如此巨大的基建投资需求的。在这种情况下，成立金砖银行不是为了挑战甚至取代世行等既有多边机构，而是作为一种补充，为需要基建投资的国家筹措资金，从而更好地促进基础设施的发展。此外，金砖新机制也是金砖国家对进一步加强全球金融安全网的有益补充，有助于新兴国家积极应对短期流动性压力。

　　澳门大学政府与行政管理系助理教授陈定定先生在日本《外交官》杂志网站上刊文称，金砖银行的成立并没有对现存的国际自由经济秩序构成挑战。金砖银行与IMF以及世界银行之间的竞争应该是“效率之争”，而非“自由与替代之争”，金砖银行与IMF以及世界银行之间存在强烈的互补关系。