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银川:多举措保服务业增9%

  • 发布时间:2014-08-18 20:30:57  来源:国际商报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  2013年银川市服务业实现增加值529.97亿元,同比增长8.3%。其中房地产业和金融业同比增长18.5%和14.4%,增长势头强劲,住宿和餐饮业首次出现负增长,其余各服务业行业增长水平保持在5%左右。

  2014年,宁夏市委市政府制定了全市经济发展的大政方针,确定了多项经济社会发展的预期目标。其中服务业(第三产业)预计实现增加值577.67亿元,同比增长9%。

  为实现这一目标,在分析有利因素和不利因素后,银川市商务局认为必须抓好以下几个方面,支撑上述目标的实现。

  一是抓好五大产业,扩内需促消费。将批发零售业、会展业、住宿餐饮业、现代物流和电子商务作为拉动消费的着力点,为社会消费品零售总额增长做出更大的贡献。

  建议出台将文化、旅游等消费服务植入住宿餐饮业的配套措施,通过电子商务平台使中阿经贸论坛、西部房车展、清真美食文化旅游节、冰雪节等旅游文化会展平台对住宿餐饮业实现拉动作用,保证住宿餐饮业在2014年实现正增长。

  二是扎实推进服务业行业“营改增”。服务业执行的一般营业税率为5%,这比起同为流转税的工业企业实施的增值税,负担要重,而且增值税可以抵消或者减免。实行“营改增”可以降低服务业企业特别是餐饮企业的综合税率,提高企业的盈利能力,保证企业持续增长。

  建议银川市政府出台服务业行业税收增量奖励制度,由国、地税及财政局具体施行。在对服务业行业进行的“营改增”过程中,对仍旧实行“营业税”征收的部分,因推行增长行动而增加的税收,要全额奖励给企业,帮助企业打牢基础。对实行“增值税”征收,其增加税收数额较大的,由市财政局牵头,市国税局、地税局、商务局等全力配合,拿出切实可行的操作办法,减轻企业负担,打消企业顾虑,做到应统尽报,确保服务业增长行动落到实处。

  三是加快现代服务业重点项目的立项和建设,特别要围绕推进工业化、城市化进程,在转方式调结构过程中,重点加强生产性服务业和生活性服务业基础设施建设和重点项目的落地。

  建议银川市发改委、科技局、商务局加强对现代服务业项目的监测。实时掌握iBi育成中心平台的建设、确保赛伯乐物联网集聚区、青龙科技园、方达电子云立方大厦、智慧生态大厦、西部工业云谷项目落地。推进方达公司云立方大厦、电子商务代运营等项目进度,力争年内投入运营。加快西部云谷工业孵化基地国家级工业云创新示范平台和体验中心、国家级科技企业孵化器等项目及赛伯乐物联网集聚区、青龙科技园等项目前期工作,争取早日开工建设;提升西北大宗商品交易中心、宁夏银汇贵金属交易中心项目运营效益,主营业务收入达20亿元以上;做好国家级广告产业园、国家级知识产权试点园区、国家级高新技术产业开发区的申报和创建工作。

  四是发展总部经济,抓住服务业转移、科技不断创新、国内消费升级等战略机遇,扩大对外开放,吸引国内外跨国公司地区总部和研发、采购、营销中心落户银川滨河新区、悦海商务区和银川保税区,落实《银川市鼓励发展总部经济的暂行方法》。

  建议银川市发改委、统计局对银川滨河新区、悦海商务区和银川保税区的公司总部规模进行分类统计调查,根据调查情况和现阶段落实《银川市鼓励发展总部经济的暂行方法》的情况制定下一阶段招商引资优惠政策。

  五是大力发展生产性服务业,推动电子商务发展。依托银川市政府与中兴新通讯公司在深圳正式签在智慧城市大数据产业大发展的机遇,借助阿里巴巴淘宝大学等机构的电商创业培训体系,扎实推进为期3年的电子商务创业培训项目。

  建议由银川市商务局推进重点发展以清真食品、穆斯林用品、保健食品为代表的地方优势特色产业电子商务应用与服务,完善相应的电子商务政策环境和支撑体系。利用银川作为中阿经贸论坛永久承办地的渠道和平台优势,建设国家级的清真食品穆斯林用品对阿电子商务交易平台。加快银川在清真食品穆斯林用品产品检测、认证、加工、销售、市场服务等方面的标准化进程,打造中国清真食品穆斯林用品电子商务集散地。

  六是全力做好服务统计。银川市统计局要进一步完善服务业统计制度,建立健全服务业统计体系,加大统计执法力度,不断改进服务业统计调查方法,确保统计数据完整、科学。强化源头数据质量,服务业统计调查范围要努力做到全行业覆盖,全面准确地反映服务业发展情况。

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