新闻源 财富源

2022年05月26日 星期四

财经 > 滚动新闻 > 正文

字号:  

外汇管理改革持续释放制度红利

  • 发布时间:2014-08-18 20:30:47  来源:国际商报  作者:汤莉  责任编辑:罗伯特

  在各项改革的实施推动下,我国外汇收支净流入正逐渐回落到均衡区间,外汇供求状况显著改善。

  国际收支自主平衡能力增强

  国家外汇管理局统计数据显示,7月,银行结汇9425亿元(等值1531亿美元),售汇9352亿元(等值1519亿美元),结售汇顺差73亿元(等值12亿美元)。7月结售汇顺差与6月份948亿元的数值相比大幅下降,延续今年1~5月的下滑态势,并为年内最低水平。

  业内人士分析指出,银行结售汇顺差下滑,说明市场主体结汇意愿进一步减弱,体现了市场对人民币汇率升值预期的减弱。结售汇顺差缩小也可说明市场主体结汇动机减弱而购汇意愿增强,显示近期外汇供求状况在不断改善。

  数据显示,7月,银行代客结汇9266亿元,售汇8644亿元,结售汇顺差621亿元;银行自身结汇159亿元,售汇708亿元,结售汇逆差548亿元。同期,银行代客远期结汇签约1182亿元,远期售汇签约1122亿元,远期净结汇60亿元。截至7月末,远期累计未到期结汇9653亿元,未到期售汇8126亿元,未到期净结汇1527亿元。

  今年前7月,银行累计结汇68610亿元(等值11176亿美元),累计售汇57013亿元(等值9282亿美元),累计结售汇顺差11597亿元(等值1894亿美元)。

  北京金融衍生品研究院首席研究员赵庆明表示,结售汇顺差的大幅下降意味着我国面临着较大的资金流出压力,但对此也不必过于担心,因为外汇存款数额仍是上升的。外汇更多地表现为个人和企业的持有增加,并没有热钱的大量撤出。”

  夯实基础改革攻坚

  外汇管理理念和方式“五个转变”实施5年来已取得了积极的成果,外汇管理改革减少审批、强化事中事后监管、负面清单等改革理念已成为全社会推进改革的共识,推动外汇管理改革进入了新阶段。

  国家外汇管理局局长易纲日前在于北京举行的外管局2014年分局长高级研修班开班仪式上指出,外汇管理改革已取得四大成果。

  从重行政审批向重监测分析转变取得成效。外管局大幅削减行政审批项目,2002年以来共取消外汇管理行政审批项目65项,削减近八成,其中近5年来取消27项。加快法规整合清理和业务下放,近年来宣布废止和失效规范性文件超过700件,削减幅度超过六成。优化监测系统和制度,监测分析能力建设显著增强,监测分析产品不断丰富。

  从事前监管到事中事后管理转变取得突破。坚持多管齐下,综合运用多种手段和机制提高监管效力。引入企业负责人约谈制度,实施《风险提示函》制度,用好分类管理手段。货物贸易改革后,监管视线从50多万家进出口企业集中到8万~9万家重点监测企业,特别是4000多家B、C类企业身上。开展转口贸易、银行等重点渠道和主体的专项检查,严厉打击地下钱庄等违法违规行为。2011年~2013年,共查处案件9617起,处以罚款13.5亿元,比2008年~2010年翻了一番还多。

  从行为监管向主体监管转变取得积极进展。通过跨国公司外汇资金集中运营试点,探索经常项目集中收付汇、外债额度集中使用等新思路,为全面实施主体监管积累经验。在外汇管理分支局有序推进主体监管试点,实现前台“一站式”服务,中台、后台全口径监测检查、综合评估和分类管理,探索构建对辖内重点主体分析、监管、服务三位一体的监管服务模式。

  从正面清单向负面清单、从有罪假设向无罪假设转变初现成效。创新“合规确认书”制度,企业作出守法经营承诺,外汇局在管理上给予充分的事前便利。在近期资本金结汇、外债结汇、跨境担保、跨国公司外汇资金集中运营等政策中,探索实践“负面清单”的管理方式。

  但也必须清醒地看到,外汇管理改革任务依然十分艰巨,必须冷静地思考外汇管理面临的形势与环境,继续打好改革攻坚战。易纲强调,在外汇管理改革步入“深水区”时,要坚持整体推进、重点突破相结合,坚持市场化导向,放管结合,提升外汇管理的有效性,以整体改革释放制度红利。

  易纲提出,下一阶段,要紧紧围绕促进国际收支基本平衡这一战略目标,以“五个转变”为统领,扎实推进体制改革和机制创新,大力推动贸易和投资便利化,不断提升外汇管理防范风险和服务实体经济的能力。一是深化改革,简政放权,积极推进事中事后管理,大力发展外汇市场,管好用好外汇储备。二是防范风险,加快完善跨境资金流动监测预警和风险应对机制,探索建立宏观审慎框架下的跨境资金流动管理体系,加强外汇检查的针对性和有效性。三是夯实基础,完善数据采集和综合利用,加快监测分析系统建设整合步伐;加强干部人才队伍培养,推动管理转型;加强制度建设,严格依法行政。

热图一览

高清图集赏析

  • 股票名称 最新价 涨跌幅