与生活性服务业不同，生产性服务业与制造业直接相关，贯穿企业生产各个环节。

　　日前，国务院印发了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，明确鼓励企业向产业价值链高端发展、推动农业生产和工业制造现代化、加快生产制造与信息技术服务融合三个主攻方向，并明确了与产业转型升级密切相关、迫切需要加快发展的11个重点领域，赢得业内点赞。

　　推动产业升级

　　8月6日，国家发展和改革委员会产业协调司副司长夏农在新闻发布会上介绍，近年来，全球生产制造服务化趋势日益明显，围绕生产性服务业领域的竞争越来越激烈。发达国家依靠研发设计、商务服务、市场营销等生产性服务业领域的领先优势，主导着全球生产网络和产品价值链，显著提高了产业发展素质和资源配置效率，获取了巨大超额经济利益。

　　与此同时，我国产业的国际化步伐明显加快，一些产业已经融入全球产业链，在全球经济中发挥着不可或缺的作用。但总体上看，我国产业仍然偏重于生产制造环节，在全球产业链分工体系中仍处于中低端。

　　接受国际商报记者采访的业内人士也指出，虽然我国被公认为制造大国，但在高附加值的研发、物流等环节参与较少，这方面不仅落后于发达国家，也滞后于国内的生活性服务业。“很多企业规模较小，服务的层次和技术含量偏低，很难拿到跨国公司的服务外包订单。专业服务(中介)机构所提供的专业服务则集中于中低端市场，缺乏高端服务、个性化服务、复合型服务，使得社会经济发展产生的很多新兴服务需求难以得到有效满足。”中投顾问宏观经济研究员白朋鸣指出。

　　解决这些问题的重要途径之一，就是大力发展各类服务业，尤其是生产性服务业，加强生产性服务供给，推动我国产业不断向价值链中高端发展，促进我国经济转型升级。

　　制造业获新机

　　在宏观层面，加快发展生产性服务业是我国产业结构调整升级、提高国际竞争力的客观需要；在企业层面，也是促进制造业企业转型升级、实现创新驱动的必经之路。

　　不少跨国企业已做出很好的示范，比如通用电气，本来是纯粹的制造型企业，现在则升级为一家多元化的科技、媒体和金融服务公司，而且绝大部分营收来自于服务。

　　商务部研究院国际服务贸易研究所研究员崔艳新在接受国际商报记者采访时表示，国内也有一批企业在各自领域内抓住了生产性服务业的机遇，取得了不错的成绩。“比如信息服务领域的中兴、华为等企业，制造环节只是它们利润来源的一部分，利润更多来自于研发、制造环节前后期配套设施等。”崔艳新说，“传统的加工制造企业如果眼光只盯着近期收益，满足于代工等低投入、依靠劳动力资源的发展模式，一定会被这些企业远远地抛在后边。”

　　但崔艳新提醒，在融资租赁等另外一些行业内，我国企业与国际同行相比仍相对落后，“这一方面要求我们企业在业务模式上有所开拓，另一方面也需要国家给予政策层面的支持，创造更有活力的市场氛围”。《指导意见》指出，要从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制和加强基础工作等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度激发企业和市场活力。“要促进全行业快速发展，就必须鼓励充分竞争，国家在政策上深化改革开放，正是给所有市场主体提供良好机遇，不仅是大企业，中小企业和民营企业也可从中找到各自的发展空间。”崔艳新说。