基层“GDP不适症”如何治
- 发布时间:2014-08-14 08:53:44 来源:辽宁日报 责任编辑:罗伯特
□张志锋
“不唯GDP论英雄,都知道这个理,干起来有点难。”与一些基层领导聊得深了,常听他们倒些苦水。不少人还表示,过去习惯了GDP锦标赛,如今不讲这套了,“有点不适应”。
“不适应”的表现一是看不清形势,我行我素。二是“老脑筋”占上风,转不过来。三是找不到能换的“新鞋”。
客观说,西部一些地区的上述“不适”,多缘于长期“追赶型经济”的惯性。因为欠发达,他们的发展冲动更强,对GDP的渴望更浓。一些书记、县长,对GDP、工业增加值等家底倒背如流,开口常是:前有标兵,后有追兵,甚至后无追兵,只能拼命往前冲。这股“冲”劲倒也值得肯定,但由此催生一种“GDP狂躁”,值得反思。
另一方面,欠发达地区经济转型的压力是双重的。不转型,跟不上大势;转型,一时找不到门路。卡在原地,又要承受经济下行压力。既要赶路,还得转身,难免令一些地方干部有了思想包袱,产生了本领恐慌。
摆脱死磕GDP的惯性,又不松发展之弦,关键是树立新的政绩考核体系。中央的态度可谓坚定,指向也很明确:逐步降低GDP指标的权重,更加注重环境保护、安全生产、居民收入、社会保障等关系百姓切身利益的指标,更注重提质增效、转型升级。
对背负巨大发展压力的西部地区来说,不拼GDP,依然有很大政绩空间。拿生态来说,在未来,一个地方的竞争力不仅看经济和政策环境,更重要的是生态环境。在广袤的西部,清洁的空气和水源,有望成为地区竞争力的一张王牌。还可以拼后发优势。西部一些地方的工业几乎是空白,如果科学规划、高位起跳,就能少走弯路,实现跨越式发展。当然,根本上讲要拼改革。这是当下的形势,也是潜在的优势。
反对GDP崇拜过去也“喊”了多年,一些地方仍停留在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”,其中一个重要原因在于,缺乏可操作的替代性考核办法。如今,顶层有了“设计图”,需要各地尽快行动起来,拿出配套“施工图”。否则,就可能还是只听楼梯响,不见人下来。