中国绿色时报8月13日报道（记者王旭东陈秀芳敖东） 翁牛特是蒙语，汉译为“诸王会盟之地”。

　　镜头聚焦科尔沁沙地西端，内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗。这是科尔沁沙地综合治理的示范区、全国治沙和生态建设的重点县。翁牛特旗沙地面积727.4万亩，占全旗总面积的40.8％、赤峰市沙地面积的25.5%、整个科尔沁沙地面积的9.7%。人们说，赤峰境内，翁旗沙地有“四最”，分布最广、面积最大、沙化最重、治理最难。

　　为生存，翁牛特旗人与沙地进行了旷日持久的抗争。新中国成立以后，他们响应国家号召，在重点地区组织开展以植树种草为主要内容的群众性防沙治沙。翁牛特旗林业局治沙站老站长张国民告诉《中国绿色时报》记者，那个时候国家投入小，老百姓小打小闹，前边治理一块，后面又沙化一片，沙害越来越重。他还记得小时候常挂嘴边的顺口溜：“一年一场风，从春刮到冬，鸭子上房，白天点灯……”

　　创新机制，告别单打独斗

　　1978年，三北防护林体系建设工程启动，翁牛特旗被列入工程建设重点旗。

　　1991年，全国防沙治沙会议召开，翁牛特旗被列入科尔沁沙地综合治理开发试验示范区。

　　2000年，京津风沙源治理工程启动，翁牛特旗又一次掀起大规模治沙的热潮。

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　　再也不是一个人的战斗。依托国家重点生态工程，翁牛特旗创新机制，在工程投入上冲破小农意识，形成国家、集体、公司、个人共同参与的多元投入机制，整合林业、畜牧、交通、水利等项目资金，捆绑用于治沙。在工程布局上，打破乡、村、组界限，实行统一规划、规模治理。具体实施时因地制宜：集中连片、治理规模和难度较大的项目区，实行招投标造林，由旗政府统一组织专业施工队集中建设；面积和难度较小的项目区，实行先造后补，由个人独立治理，事后政府给予补助；个人不能独立治理的，将宜林地转租给有能力治理的公司或农户，实行合同制造林、股份制造林。

　　如此一来，群众、企业、社会组织参与防沙治沙的积极性大幅提高。目前，全旗参与防沙治沙的造林公司已有90多家，由公司和个人承建的治沙工程面积超过180万亩。

　　开路通渠，实行切割治理

　　“开通穿沙公路、进行切割治理，这是翁牛特旗防沙治沙的最大亮点。”翁牛特旗林业局总工程师付广军告诉记者，穿沙公路的修通，既方便了沙区群众生产生活，也为造林治沙时人员通行、物资运送提供了便利。

　　穿沙公路到底啥样？8月2日，记者来到项目区实地感受。

　　汽车沿图哈线（阿什罕苏木乌兰敖都嘎查召哈图独贵龙-示范牧场额日茫哈嘎查）穿沙公路行进，两侧是葱郁而茂盛的沙柳和柠条。同行的张国民说，4年前这里全是沙丘。“穿沙公路应该叫‘生态路’，它带来了绿色和希望。”

　　登上制高点远眺，项目区外围黄沙漫漫，与眼前的绿色形成鲜明对比。

　　那日线（阿什罕苏木那林高勒嘎查-珠日干格日嘎查）穿沙公路与图哈线平行，这是去年刚修的穿沙路，全长20公里，两侧新栽的沙柳、樟子松规矩地立在草方格子间，绵延数里。张国民说：“再过几年，这里就跟图哈线一样，看不见明沙喽！”

　　2009年-2013年，翁牛特旗先后开通了响道线、图哈线、都拉线、都冷线、苏都线、罕都线、那日线7条穿沙公路，全长201公里。它们与西拉沐沦河、巴新铁路“联手”把境内的沙地分割成十几个片区。以公路为据点，向两侧延伸造林，全旗目前已构筑150万亩的绿色屏障。

　　以路治沙的同时，翁牛特旗引水入沙，开渠引西拉沐沦河水入老哈河浇灌沙地，建设新苏莫草原水库、示范牧场墩基、恩格尔等引水入沙工程，助力林草植被快速恢复。

　　适地适树，高效综合作业

　　飞封造并举，乔灌草互补。

　　“翁牛特旗在治理方式和树种选择上均有新突破。”付广军告诉记者，在治理方式上，他们生物措施与工程措施相结合，飞封造并举；在树种选择上，发展樟子松、文冠果等适生高效树种。

　　造林时节，治沙项目区两三个乡镇（苏木）同时进行人工造林、飞播造林和封山育林。所栽树苗，除了樟子松、文冠果，还有元宝枫、沙枣、沙柳、小叶锦鸡儿、白柠条、踏郎等沙区乡土树种。

　　造林首先要保证成活率。翁牛特旗通过推广苗木蘸根保湿、坐水覆膜、大犁开沟、机械植苗、覆膜直播造林、设置机械沙障和植物再生沙障等技术，实现了造一片绿一片。

　　2011年，翁牛特旗代表内蒙古自治区迎接了国家“十一五”防沙治沙目标责任考核，得到国家考核组的充分肯定。国内外媒体记者、科研人员来这里现场观摩，亚洲十四国荒漠化专家到这里交流考察……2011年6月17日，联合国秘书长潘基文专门发来贺信，充分肯定我国防治荒漠化的成绩。

　　截至2013年底，翁牛特旗累计完成沙地治理428万亩，全旗有林地面积520.2万亩，森林覆盖率达29.37%。

　　故事还没有结束。记者了解到，翁牛特旗已着手编制《科尔沁沙地综合治理与沙产业开发总体规划（2013年-2017年）》，准备再开通5条穿沙公路，以每年60万亩的速度继续治沙事业。