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让反垄断行动惠及民生

  • 发布时间:2014-08-11 20:30:35  来源:国际商报  作者:王晓  责任编辑:罗伯特

  

  打击垄断不仅是对市场在资源配置中所起决定性作用的一种坚持,更是促进消费拉动内需的一剂良方。可以预见,随着反垄断调查的深入,未来会有越来越多的涉及民生消费的垄断行为被置于“聚光灯”下,中国消费者也将迎来更好的消费环境。

  从高通到微软,再到近期备受瞩目的进口汽车,反垄断调查大有愈演愈烈之势。继8月6日国家发改委公布克莱斯勒、奥迪及12家日本企业已被查明存在垄断行为,将于近期受到相应处罚后,此前一直保持沉默的德系豪华品牌宝马也宣布从8月11日起进一步下调2000余件原厂零部件的批发价格,平均降幅达20%。

  对此,接受国际商报记者采访的业内人士表示,反垄断调查旨在维护国内市场秩序和保护消费者权益,这仅仅是国家相关部门反垄断调查的一个开始,未来会有越来越多的涉及民生消费的垄断行为被置于“聚光灯”下。

  旨在维护市场秩序

  “近期对于微软、高通以及进口汽车的反垄断调查,主要目的在于维护市场公平秩序。”商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明在接受国际商报记者采访时表示,部分行业垄断现象在中国存在已久,只是限于反垄断执法滞后及缺乏相关经验才迟迟没有展开调查。2008年《反垄断法》的实施以及近年来积累的相关经验,为目前的反垄断执法提供了依据和契机。

  中国汽车工业协会8月8日在声明中称,此番调查是严格执行《反垄断法》、加强事中事后监管的举措,旨在维护汽车市场秩序,推进汽车市场公平,净化汽车市场环境,保护消费者权益。

  商务部新闻发言人沈丹阳指出,依法对涉嫌垄断行为开展调查是促进公平竞争、保护消费者权益的重要内容。查处垄断行为是国际通行做法,在中国无论是内资企业还是外商投资企业,如果触犯了法律都将受到制裁,承担相应的法律责任。回顾《反垄断法》实施六年来的情况,接受反垄断调查的企业既有本国企业,也有外国企业,在《反垄断法》面前,所有企业一律平等,不存在“排外”的情况。

  “目前的反垄断调查对于消费者而言是个利好。因为这次降价不但涉及整车,还涉及零配件价格,这会使消费者购车和后期维护都能得到实惠。”一位长期关注汽车行业的人士告诉国际商报记者。

  而对于反垄断调查会压缩国产车生存空间的说法,该人士表示,近几年国产车的质量有了大幅提升,且国产车长期关注低端价位市场,所以进口车的价格下调对国产车影响不大,即便有影响,相信国产车也能凭借自身的优势去参与竞争。“当然这最终受益的还是消费者。”该人士称。

  另有消息称,上述很多品牌在欧美等发达国家都遭遇过反垄断调查并受到了严厉处罚。全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示,此番调查是预料之中的事;任何国家都不会容忍外资企业在本国赚取垄断利润,中国也不例外。

  监管还需常态化

  尽管业内人士普遍认为,随着反垄断调查结果和处罚的出台,今后汽车行业的销售行为将会进一步规范,一些“潜规则”式的销售手段会有所收敛,但也有人担心,在发改委掌握充足证据的情况下,外资车企相继加入降价行列,风头过后,等待消费者的或许会是一轮价格的“报复性反弹”。

  “在发改委的调查持续深入的情况下,不排除有一些企业是出于害怕‘枪打出头鸟’,为应付调查而降价。”白明说。他认为,从一些国家的反垄断经验来看,垄断企业总是在打压的时候有所收敛,过一段时间价格可能还会反复。目前的反垄断调查只能治标,且容易引发外界对相关政策的猜疑,要想让市场健康有序运行,让法律发挥效用并形成长久威慑力,就要将监管常态化。

  北京工商大学经济贸易系副教授徐振宇也对国际商报记者表示,目前进口车纷纷降价对于消费者而言是个好事情。但导致进口车价格居高不下的因素很多,除了渠道的垄断外,企业的定价策略以及进口税等也是需要考虑的方面。要想长久解决这一问题、维护市场公平秩序,可能还需要从多方面入手。

  事实上,目前,中国已与多个国家和地区的相关机构开展了反垄断交流合作,对相关法律法规的完善也在加紧进行中。

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