■打破砂锅

　　近日，云南鲁甸地震受到社会广泛关注，同时，一篇“昆明、昭通、丽江、宜宾等地的26所学校提前6—37秒收到地震预警警报”的报道也引发了关注。那么——

　　近日，针对成都高新减灾研究所“提前6—37秒为周边学校预警”的消息争议也比较多。有人认为，地震预警需要进一步推广，仅仅26所学校收到预警警报范围太有限；也有人认为，对于极震区内的居民最需要逃生，但理论与技术上几乎不可能在地震波到来之前让居民收到预警；还有专家从法律上提出如何界定地震预警的合法性问题，毕竟如果预警错误，的确可能给生产生活带来巨大影响。

　　那么，人们该如何科学理性地对待地震预警？地震预警目前还有哪些工作可为？

　　地震预警减少震区损失

　　加拿大蒙特利尔大学工学院教授、中国地质科学院地质研究所客座研究员嵇少丞近日在他的博客上称，对于6.5级以下地震，预警的作用并不明显。同时他认为，距离震中20—25公里极震区内的居民最需要逃生，但理论与技术上几乎不可能在地震波到来之前让居民收到预警。而居住在距离震中65到245公里范围内的人们没有必要紧迫逃生，却接收到了预警，只能是虚惊一场。

　　成都高新减灾研究所所长、地震预警四川省重点实验室主任王暾表示，地震预警对民众有四个作用：逃生、避险、安定人心、告知。“烈度在6度或者以上的区域，预警起到了逃生的作用；烈度在4.5到6度之间，房子未必倒，但是家具会晃动，成功的预警就起到了避险的作用；烈度3到4.5度，家具也不会摇晃，不太需要避险，预警能起定心的作用；烈度2到3度时，则告知大家有一个轻微地震，但不必太关注。”

　　王暾认为，在此次鲁甸地震后，昭通市下属的鲁甸、巧家的烈度都在4.5—6度之间属于避险区，永善和大关烈度在3—4.5度之间属于安定人心区。地震预警对这些区域收到地震预警信息的人都取得了一定减灾效果。“当然，如果预警信息能够让所有人都收到了，则减灾效果更明显。”

　　“鲁甸地震再次检验了地震预警技术系统。该系统在震中发生地震第6秒时发出了预警信息，不过这些学校当时没有学生，因此对学校这次预警几乎没有减灾实效。但下次呢？谁能保证下次学校就没有人呢？”王暾在接受科技日报记者采访时说。

　　科学合理利用地震预警

　　地震预警也许存在一些技术难点，比如地震的烈度和地理位置判断的准确性，由此什么情况下需要发出地震预警显得尤为重要。

　　有学者评论说，之所以我国地震减灾体系“发育”比较迟缓，原因在于我国尚未立法和制定地震预警信息发布标准，地震预警在法律责任上还属于“扯不清”的模糊地带。这些很大程度上影响了推广地震预警系统的积极性。

　　一方面，国家要从法律层面明确预警体系的建立、发布的标准；另一方面也要让信息的发布主体和信息接受对象之间实现“信息对称”。同时针对大型工厂、核电站、高铁、学校等关键公共场所，要建立专门的预警预案防止次生灾害的影响。此外，预警体系的建设应该与系统的地震应急教育同步起来，以有效减少地震预警发布之后的盲目性。

　　“以震中为中心，24公里为半径的范围里，得到警报时可能已受地震波影响。这个区域成为预警的盲区，盲区以内的居民获得逃生的时间非常有限，预警系统在盲区内的效益相对很低。而在盲区外，尤其是距震中30公里以外地方的居民则可获得一定时间来逃生，预警的科学性在于使盲区以外的居民获得紧急逃生的时间。”中国地震台地震预报研究所研究员陈会忠在接受媒体采访时说。

　　他认为，假使地震台在震中地方，地震波从距震中10—12公里的深度传到地面上来用2秒钟，而接收到地震波后需用2—3秒钟进行判断，单个地震监测台有时无法判断地震真正情况，可能还需要旁边辅助的检测工具用1秒钟辅助判断。“地震波发出6秒钟后发出警报已经是相当高的水平”。

　　“要做到有效预警，预警监测的台站一定要密。现在国内两个地震台间的距离为100—200公里，这样的现状对预警是不利的。”陈会忠指出。

　　 地震预警是一个系统工程

　　“地震预警系统是一个复杂的系统工程，包括地震预警监测、预警信息产生、预警信息发布、预警信息接收等几个环节，任何一个环节失灵，都会使预警的作用大打折扣。”王暾呼吁，“尽快建立覆盖全国的地震预警技术系统、建立广泛有效的信息发布渠道，使广大民众能够提前获取预警信息，还需要切实开展公众应急演练，提升社会动员能力，普及公众利用预警信息避险的知识和技巧。”

　　自2011年开始，中国已经逐步开展了面向公众和工程的地震预警服务，现在已经建设了超过100万平方公里的地震预警网，已经有民众通过手机、电视、专用终端等享受地震预警服务，地铁、化工、燃气等行业也已通过专用终端试点应用。而在此之前，世界上只有墨西哥和日本有为社会服务的地震预警系统。

　　“到目前为止，成都高新减灾研究所的ICL地震预警技术系统已成功预警14次造成破坏的地震，包括芦山7级强震和鲁甸6.5级地震，无一误报和漏报。”王暾介绍，成都高新减灾研究所的预警系统台网已在全国18个省市建立了3000多个监测台站，涵盖南北地震断裂带的云南、四川、甘肃、陕西和宁夏，首都圈以及山东、安徽、福建、广东一带。“在目前技术已经成熟且预警覆盖人群数量已经达到3亿人以上的基础上，还需进一步大力推广地震预警信息应用，特别是在学校、家庭、个人和危化企业等应用地震预警信息。”王暾说。

　　他表示，ICL地震预警系统有其技术盲区。依托现有技术，在震中地区半径21公里内，在电波与地震波的“赛跑”中，电波目前无法超越地震波，实现提前预警。因此，在震中地区半径21公里内是一个预警盲区，这也是目前技术攻关的难题。