■ 深圳特区报记者 沈勇

　　深圳机场新航站楼启用以来，旧候机楼“何去何从”受到广泛关注。记者昨日获悉，机场将利用原有位于B号候机楼贵宾厅，大力发展公务机FBO（固定运营基地）配套服务，目前已经初具雏形。“随着硬件设施的逐步完善，未来将设立独立的FBO候机楼，搭建中性统一、公平开放的公务机发展平台。”机场方面表示。民航专家认为，深圳机场试水FBO，有望为国内公务机运营的市场规范提供经验。

　　机场摸索公务机服务之路

　　近年来，随着高端商务出行需求的逐步升温，便捷、高效、高端的公务机飞行服务成为民航业发展的热点。今年1-7月，深圳机场起降公务机近1800架次，相当于平均每天有超过8班起降。预计全年公务机起降将超过3000架次，全国位列第三。

　　然而作为新兴产业，由于缺乏行业相应统一的标准和政策指导，国内公务机的发展一直处于摸索状态，深圳也不例外。最早在机场从事公务机代理的陈先生感慨：“前几年，我们需要给一架公务机提供地面保障，都不知道找谁。”

　　作为探索，深圳机场曾以特许经营的形式，于2010年引入海航集团下属的金鹿公务航空公司，在原B号候机楼南侧开辟专门场所从事公务机FBO服务保障业务。时至今日，特许经营期结束，而由另外一家航空公司经营机场公务机保障的做法也受到业界质疑。深圳机场于是借鉴北京、上海、香港等机场做法，通过下属的卓怿公司，建立和运营统一中性的公务机服务平台，并于今年1月启用原B号楼的龙翔阁作为FBO楼。

　　全链条的公务机4S服务

　　记者了解到，机场新的公务机平台对服务和流程进行了改善提升，着力为公务机公司提供一站式的FBO服务，包括前期信息处理、FBO楼服务、机坪保障、酒店预订等，涵盖公务机从起飞到落地的全过程。

　　价格也是公务机公司关注的焦点。据悉，此前机场通过特许经营提供FBO服务，保障费约为每架次1.3万元。启用龙翔阁保障公务机场后，由于服务内容更加丰富，目前公务机每架次服务费为17200元，对于基地航空公司还给予8折优惠。“这个收费是完全基于市场及行业规律的，价格在行业中处于中等偏下水平。”机场方面表示。

　　事实上，深圳机场也是在国内率先向公务机客户提供优惠折扣的机场，仅今年上半年优惠额度总计将近400万元。机场集团副总经理王穗初表示，希望通过“放水养鱼”，吸引珠三角公务机公司加盟，促进深圳通用航空产业的长远发展。

　　据深圳机场介绍，除了打造平台、提供一站式服务和中下标准收费外，机场还在资源分配上给予公务机公司多方面支持。数据统计显示，转场以来，机场过夜停场公务机数量居高不下，停场公务机数量平均每天达25架，最高时接近40架。在站坪资源比较紧张的情况下，机场在东区原A、B号候机楼附近的停机坪新划设了公务机专用停机坪，以满足公务机公司相对集中停放的需求。

　　FBO需填补标准空白

　　由特许变成直接经营，带来公务机FBO服务费上涨，是否有涨价之嫌？广州民航职业技术学院继续教育学院院长罗亮生教授在接受记者采访时表示，“目前民航的FBO尚处于起步阶段，在政策和标准上依然存在空白，没有规范性的行业指导政策。”

　　“民航局明确规定的只是通用航空的起降费和停场费，对于机场所提供的个性化服务的费用，仍然以市场调节的方式，由服务方与承运方协议收取。”罗亮生认为，另外机场无论在空防安全、地面服务设施上具有其特殊的行业特性，直接经营FBO也无可厚非。“关键还是需要国家统一规范收费标准，制定指导性政策。”

　　一位与深圳机场合作的公务机公司高层也表示，在价格上，深圳是比较客观的。现在缺少的是国家相应的指导意见，这将成为国内公务机市场长远发展的基础。

　　对此，机场集团副总经理王穗初也表示：“如果行业和国家出台相关的规定，我们肯定会严格遵照执行规定。目前这种情况下，我们只能遵循市场机制，通过与客户协商的形式来定价。”

　　14家公务机公司落户深圳

　　深圳特区报讯 （记者 沈勇）记者获悉，深圳公务机FBO平台运作以来，已有14家公务机公司签订了保障协议，包括5家基地公务机公司、9家外地公务机公司。此外，还有汉华、民生国际通航等公务机公司也表达了合作签约及建立基地航空的意向。

　　FBO（Fixed Base Operator）含义是固定运营基地。一般定义为：FBO是设在机场为除了航班飞行之外的小飞机、特别是公务机和私人飞机提供加油、维修、旅客等服务的综合通用航空服务公司。

　　目前，中国的FBO才刚刚起步。上海、北京、深圳、珠海四地FBO的建立地点均为中国经济最活跃的地区。