距2011年提出的稀土行业整合第一阶段目标期限已过两年多，国内的大稀土集团正在提速成型。继包钢、厦门钨业之后，昨日，北京商报记者从中国铝业公司（以下简称“中铝”）了解到，工信部已于近日正式下文确认中铝大型稀土企业集团组建方案，又一被国家确定的大型稀土企业集团进入全国稀土行业整合队伍。在业界看来，国内的稀土整合初步版图有望年内揭幕。

　　央企新丁参战稀土整合

　　中铝内部相关负责人昨日告诉北京商报记者，该公司是获得批准组建稀土集团的首家央企。根据工信部的复函意见，中铝以其控股的中国稀有稀土有限公司为整合主体，重点整合广西、江苏、山东、四川等省（区）的稀土开采、冶炼分离、综合利用企业。

　　根据此前工信部制定的稀土整合“1+5”方案，未来将形成包钢稀土组建成立的北方稀土集团，与两大央企五矿和中铝以及赣州稀土、广晟有色、厦门钨业三家地方企业各自稀土集团构成的中国稀土势力版图。两天前，包钢稀土和厦门钨业同时发布公告，称各自的稀土集团组建方案均已获得工信部通过，并都明确了各自要整合的区域。

　　事实上，相比于其他企业，中铝是稀土行业的“新丁”。仅仅在2010年，以中国稀有稀土有限公司为平台，才开始创立大型稀土企业集团。先后与广西有色和有研稀土组建了中铝广西稀土开发有限公司，基本完成广西区内稀土产业的整合；又整合了江苏省内的4家重要稀土分离企业，组建了中铝稀土（江苏）有限公司。在四川，中铝与乐山盛和、有研稀土等5家企业共同组建了中铝四川稀土有限公司；在山东，与山东省经信委和有关企业达成了合作，共同设立山东整合平台。目前，中铝也已与江苏省剩余的3家外资稀土企业中的2家达成合作意向。

　　而在本次集团获批后，中铝在稀土上的野心更加膨胀，将成为横跨南北和东西部地区的大型稀土集团，规划打造成为轻、中、重稀土综合型企业集团。

　　行业紧迫 白菜价继续

　　早在2011年5月，“国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见”提出的目标是，用1-2年时间基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。再用三年左右时间进一步完善体制机制。

　　对于这一次提速，百川资讯稀土分析师杜帅兵分析认为，加大力度治理私矿是其中一项重要原因，“虽然打击行业乱象的政策频出，但私矿依然存在，整合迫在眉睫”。据了解，我国的稀土分布格局是，北方以轻稀土为主，南方以中重稀土居多，而且中重稀土是我国所独有的稀土品类。按照赣州一家稀土企业老板向北京商报记者介绍，由于中重稀土分布分散、利润较高，乱采较为严重，小作坊、小企业丛生，都抱着各自的利益，整合难度较大。

　　申银万国证券分析师认为，3月一场关于稀土出口配额限制的败诉也加速了整合步伐。根据世界贸易组织（WTO）公布的美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。持续多年的稀土出口配额制度面临终结。

　　曾有企业负责人介绍称，国家本想在上述诉讼时期加速稀土企业整合，等到败诉的时候，能够形成有力的大集团跟国外高效率对接。“现在，如果私采乱象持续，价值出口配额制度面临消除，作为工业维生素的稀土价值，可能继续曾经白菜价的命运。所以加速整合迫在眉睫。”一行业内人士如此感慨道。

　　“1+5”格局或年内成型

　　按照“1+5”格局，已有3家公司方案获批，且按照包钢稀土、厦门钨业的公告，组建集团一事要在2014年底前完成。虽然广晟有色发布公告称，其控股股东广东省广晟公司出资组建的广东省稀土产业集团有限公司尚未收到有关部门下发的稀土集团组建实施备案的相关文件，但杜帅兵认为，接下来，其他几家企业的方案将很快获批，“年内没问题”。

　　“集中度提升有利于控制开采，产量将得到有效遏制。大集团明确建立和稀土采矿权证的合并在客观上减少了私人矿山，从而降低了开采环节限产的管理难度；另外，大稀土集团建立将在淘汰落后产能方面起到积极作用，帮助行业消化过剩的冶炼分离产能，最终形成供需格局的优化。”申银万国证券分析师说。

　　相较于地方企业，央企在出口等政策上更有优势，在整合方面将承担的角色及作用更大。就目前形势看，北方稀土整合雏形已较为清晰，即便在“大集团化”实现后，南方依然呈现着多集团各占一方的局面，至于未来能否形成一家南方集团，杜帅兵认为，短期实现的难度较大，各企业已经占有各自资源及市场优势，巨头间实现兼并并不容易。尤其在江西，不仅是赣州稀土、五矿，包钢等诸多企业在此地都有公司，可能还将维持各企业的独自管理。