国务院印发生产性服务业升级意见 首次全面部署生产性服务发展 11大领域将受专项“照顾”

　　国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，首次对生产性服务业发展作出全面部署，并对研发设计等11个领域重点扶持。

　　业内人士表示，在这些领域中，有些行业上市公司数量较少，标的稀缺性大，容易赢得股市资金关注，如第三方物流、金融租赁、检验检测等行业的上市公司将受益最大。

　　文/表 记者张忠安

　　本报讯 记者昨日从中国政府网获悉，近日，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（下称《意见》），据悉，这是国务院首次对生产性服务业发展作出全面部署。

　　生产性服务向高端延伸

　　根据《意见》，国务院提出以产业转型升级需求为导向，进一步加快生产性服务业发展，引导企业进一步打破“大而全”、“小而全”的格局，向价值链高端延伸，促进我国产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。

　　国务院表示，目前我国生产性服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题突出，亟待加快发展。

　　而记者对比发现，在今年5月14日召开的国务院常务会议，已经开始部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，继续大力发展生活性服务业。这也是国务院首次将“生产性服务业”定位为调结构和稳增长的重大措施。而昨日公布的《意见》也是国务院层面首次对生产性服务业发展作出全面部署。

　　《意见》指出，我国生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流等11个重点领域，并从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地等方面，为生产性服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力，向价值链高端延伸。

　　国务院要求，发改委将会同有关部门对《意见》落实情况进行督促检查和跟踪分析，每半年向国务院报告一次落实情况。“这也是我所见到的国务院文件中第一次提出这样的要求，充分说明了国务院对加快发展生产性服务业的重视。” 国家发改委秘书长李朴民表示。

　　资本市场：

　　11大领域有多少

　　个股值得关注

　　数据显示，今年上半年，我国服务业增加值达到12.54万亿元，增长8%，占GDP的比重达到46.6%，同比提高1.3个百分点，服务业新增企业数量达到129.06万户，占新登记企业总数的78.1%。服务业增加值增速已经连续6个季度超过GDP和二产的增速。

　　根据国务院定位，我国生产性服务业重点发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术、节能环保、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设。在多数业内人士看来，政策的大力呵护可能使得11大领域中不少个股会明显受益，其中市场关注较高的有第三方物流、检验检测、金融租赁等。

　　在研发设计方面，中体产业、上海建工、大唐电信、罗顿发展、亚夏股份、广田股份、长春燃气等都具备一定的研发设计能力。在第三方物流方面，中储股份、铁龙物流、上港集团、象屿股份、长江投资等值得关注。而在融资租赁领域，民生银行、渤海租赁等都有此服务。

　　信息技术服务领域上市公司最多，如大恒科技、乐视网、网缩科技等都属于此类。第一创业证券研究员任文杰也认为，一些服务传统产业的信息化公司，如软控股份、榕基软件、广联达，分别在装备信息化、电子政务和建筑业信息化占据垄断优势地位，获利相对明显。

　　“而我们比较关心的检测认证，这类公司现在很少，第三方检测公司本身就少，能给认证的上市公司更少。”渤海证券分析人士告诉记者。记者梳理发现，涉及检验检测类上市公司主要有金自天正，该公司主营业务涉及工业检测及控制仪表。另外还包括锦龙股份、海特高新、仁智油服、汉威电子、华测检测、智云股份、电科院等公司。