本报讯2014年上半年，商务部门深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和《政府工作报告》，会同全国整顿和规范市场经济秩序部际联席会议成员单位，大力整顿和规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，各项工作取得了积极进展。

　　一是大力整顿电视购物行业秩序，保护消费者合法权益。商务部会同工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局，在全国范围内部署开展为期半年的电视购物专项整治。各地区、各部门精心组织、扎实推进，加强监测监管，强化案件查办。有关部门对全国31个省（区、市）、332个地级市的1500多个电视频道开展实时监测，总共监测电视购物广告和节目77万余条次。全国出动执法人员5万余人次，查处违法违规案件691件，抓获13名犯罪嫌疑人；关停16家非法开办的电视购物频道，查处违法违规网站265个，责令整改，停止发布违法违规广告7803条。经过专项整治，电视购物秩序明显好转。有关部门监测数据显示，涉嫌违规的电视购物广告数量由整治之初的每月25000多条下降到每月约4000条，降幅达84%。开展整治工作的同时，商务、新闻出版广电等部门加快研究制定规章制度，建立健全相关行业标准。

　　二是扎实推进打破地区封锁和行业垄断，维护全国市场统一开放、竞争有序。商务部、税务总局等12个部门印发消除地区封锁打破行业垄断工作方案，针对企业反映强烈的滥用行政权力排除限制竞争、民营企业融资难等突出问题，集中开展专项治理，解决了一批突出问题。

　　商务部、法制办等5部门联合部署各地集中清理一批涉及地区封锁的规范性文件。截至2014年6月底清理工作结束，各省、自治区、直辖市共审查政府规章、规范性文件等235721件，对其中476件内容涉及地区封锁的规章和规范性文件作出了修改、废止或宣布失效的处理。工商总局部署各地工商机关依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，2014年上半年，查处公用企业及其他依法具有独占地位经营者限制竞争案件128件。财政部、税务总局等部门清理税收优惠政策，规范涉企收费行为，推进完善跨地区经营企业汇总缴纳企业所得税的后续管理工作。人民银行督促和引导金融机构创新金融产品，加大对小微企业的融资支持。银监会、证监会、保监会等推动银行服务价格市场化，规范银行服务收费行为，积极推进资本市场并购重组的市场化改革，大力支持民间资本进入金融业。

　　三是规范零售商供应商交易行为，维护市场公平交易秩序。上半年，商务部门强化对零售商供应商交易行为的日常监管，完善工作机制，密切部门合作，一边严查违法违规行为，一边加强制度规范建设，双管齐下，提高监管效率，保障工作落到实处。商务部完成了《零售商供应商公平交易管理条例（草案）》的起草工作。北京、山西、河北、云南等地建立了跨部门协调工作机制和投诉快速移交办理制度，加强了商务、物价、公安、工商、税务等部门的沟通。山西、内蒙古等地建立了规范零供关系信息通报制度和信息员制度，加强部门之间、省市县之间的工作交流与配合。辽宁、湖北、新疆、西藏等地针对零供交易行为开展了专项检查，严肃查处零售商违规收费行为。北京、山西、新疆等地积极推广合同示范文本，推行电子结算，简化对账结账手续，减少拖欠货款现象。山西检查结果显示，零售企业拖欠货款的现象比清理整顿之前减少了90%。（步欣）