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专家称“44%宏观税负”口径不对 逻辑错误

  • 发布时间:2014-08-06 09:42:54  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  日前有学者测算,今年上半年我国宏观税负达到44%,将备受争议的宏观税负问题推到舆论的风口浪尖。财政部财科所副所长白景明在接受《证券日报》记者采访时表示,计算政府财政收入,不能把四大预算收入简单地相加,要剔除交叉重复部分,避免夸大政府收入,导致宏观税负测算结果呈现虚高。

  尽管44%的测算结果并不十分准确,但近年来有关我国宏观税负过高的质疑声也一直不绝于耳。根据世界银行的分类,目前中国处于中等收入国家,宏观税负最高不应超过29%,若考虑最优税负,即将人均GDP与宏观税负对应,理论上最优宏观税负节点在25%左右。

  在经济增速放缓的背景下,宏观税负的高增长不利于经济的稳定,因此,未来财税改革进一步提速乃是大势所趋。财政部部长楼继伟曾在解读《深化财税体制改革总体方案》时表示,要稳定税负正确处理国家与企业、个人的分配关系,保持财政收入占国内生产总值比重基本稳定,合理控制税收负担。

  “一个国家应该根据自己的经济发展水平和自身的国情来选择合适的宏观税负水平,不要简单对比税负高低。”中国国际经济交流中心专家王天龙表示,把握宏观税负水平应该注意两个问题,一是要考虑宏观税负对经济增长的影响,政府应该稳定宏观税负水平,优化政府收入结构,不增加经济增长的负担。二是要把提升老百姓的福祉作为重要的条件,因为税收关键是要取之于民、用之于民。

  在财税专家眼中,继续推动结构性减税是财税改革的重要方向,但无论从短期还是长期来看,让宏观税负和宏观福利相匹配或是更好的选择。若在承受一定税负压力的同时,能够享受到与之相对应的社会福利,那么,宏观税负的高低并不会成为影响公众幸福感的关键因素。

  “要做到这一点,除了进一步调整税负结构,例如加快营改增改革、调整财产税和资源税比重,政府更需要加强对社保、医疗等领域的投入和转移支付,以进一步完善我国的财政收支结构。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇如是说。

  与此同时,有学者称,现阶段在财税体制上,先争取将钱花好要比追究宏观税负的高低更有意义。“当一国财政的民生支出规模较小时,老百姓往往觉得没有在政府的用税过程中直接受益,会感到税负较重。”中国人民大学财政金融学院教授朱青表示,这在客观上要求政府在加快转变经济发展方式的同时,不断完善财政支出结构,提高税收的使用效率,使税款最大程度地做到取之于民、用之于民。”

  “要花好钱,就需要在将钱花到位和用得有效率两个方面多下工夫。”朱青表示,我国目前在支出项目上的监管是粗口径的,单凭在相关领域的支出增速来表明支持民生的力度,恐怕难以确保财政资金使用的效益。(徐科)

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