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快中趋稳 稳中有进 进中提质

  • 发布时间:2014-08-05 07:32:34  来源:国家林业局网站  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  今年上半年,全区林业在快速发展中调优树种结构,山上造林和义务植树超额完成全年任务,林业产业总产值和固定资产投资双双以接近三成速度增长,争取中央林业资金大增近七成,广西林业“快车”继续保持多年迅猛发展态势,并且同步储备发展后劲,展现“快中趋稳、稳中有进、进中提质”的良好格局。

  上半年森林品质提升产业发展强劲

  上半年,全区山上造林完成面积415万亩,占年度任务的115.9%。林业产业总产值达1596.5亿元,同比增长29.2%,占年度任务的44.4%。其中,据自治区统计局统计,林业一产实现增加值64.4亿元,同比增长9.2%,高出全区一产增速5.4个百分点,高于全区GDP增速0.7个百分点。主要林产品产量平稳增长,价格上升趋势明显,木材产量879.5万立方米,同比增长28.8%,木材价格同比上涨50元/立方米,涨幅达8%;人造板产量1316.8万立方米,同比增长21.8%,销售单价同比上涨50元/立方米;松香价格大幅回升,达16000元/吨左右,涨幅达68.4%。完成林业固定资产投资382亿元,同比增长28.4%,占年度任务的42.4%。争取中央林业资金31.05亿元,同比增长69%。审批使用林地项目242宗,审批占用征收林地面积1820公顷,有效保障重大项目建设使用林地需求。

  一、抓深化改革,释放林业生产体制活力。提出全区林业发展“23452”工作思路(即打造生态建设和林业产业“两个升级版”,强化大局意识、发展意识和服务意识“三大意识”,落实优化林业结构、加快产业发展、提升整体品质、提升综合效益“四项任务”,着力提高林业生态承载力、提高林业对经济增长的贡献率、提高林业对农民增收的贡献率、提高林业综合产出率、提高林业核心竞争力“五个提高”,建设全国木材战略核心储备基地和全国亚热带珍贵树种基地“两大基地”),并编制6个具体实施方案(纲要),对工作思路进行细化量化。深化集体林权制度改革,全区林权抵押贷款余额63亿元,累计成立林业专业合作社901个,森林保险投保户数突破5147户,承保面积超过789万亩。积极开展速丰林采伐管理改革试点。加快推进林业行政审批事项下放。稳妥推进国有林场改革,成立国有林场管理处,在区直林场实施全面预算管理,组建区直林场结算中心,推广大宗物资购销电子化交易,上半年13家区直林场总产值75.5亿元,同比增长17%;经营收入28.6亿元,同比增长6%;资产负债率比去年同期下降了0.4个百分点。

  二、抓造林绿化,全面推进林业生态建设。退耕还林、珠防林、海防林、石漠化综合治理等四大工程均100%完成年度任务。“绿满八桂”造林绿化工程预计完成通道绿化185公里、村屯绿化390个。“千万珍贵树种送农家”赠送农民珍贵树种900多万株,占计划任务的90%。义务植树9100万株,占年度任务的101%。开展“美丽广西”乡村建设重大活动,推进全区铁路沿线涉林环境综合整治。

  三、抓质量提升,进一步提高森林品质。完成中幼林抚育594.45万亩,占年度任务99.1%。引导各地调整树种结构,全区乡土树种、珍贵树种、经济林树种造林面积175.7万亩,占同期人工造林面积的70%以上,桉树造林面积比去年同期减少40多万亩,桉树种植比例同比下降12个百分点。大力营造混交林,林业重点工程共营造混交林50多万亩。推进国家木材战略储备基地和珍贵树种基地建设,崇左市成功创建国家珍贵树种培育示范市(地级)和4个国家珍贵树种培育示范县。保障全区造林绿化良种壮苗供应,上半年共生产造林苗木7.5亿株。

  四、抓产业发展,促投资稳增长强后劲。加强龙头企业培育,高峰林场、三威公司等6家企业被评为首批国家林业重点龙头企业。加快发展经济林,新造油茶林24.2万亩,新造核桃林90多万亩。大力发展林下经济,上半年林下经济产值达320亿元,同比增长42.2%。大力发展森林旅游,上半年森林旅游产值达54亿元,同比增长41.3%。加快推进重大项目建设,积极配合推进自治区领导联系的重大项目。组织策划区直林场“百大项目工程”,共梳理141个重点项目,预计总投资755亿元。

  五、抓资金争取,保障林业建设投入。推动自治区领导带队赴国家林业局沟通衔接工作,国家林业局明确“十二五”期间支持广西的资金总额达到380亿元以上(含林业贴息贷款180亿元),其中2014年、2015年每年安排广西中央林业资金45亿元以上,安排贴息贷款100亿元以上。石漠化综合治理工程建设范围从65个县增加到75个县,增加中央投资7000万元,实现石漠化工程全区全覆盖。成功争取将广西列入新一期林业血防工程。成功争取新一轮退耕还林工程任务20万亩,预计到2020年共可争取300万亩。并在国家木材战略储备基地建设和政策性森林保险等方面得到国家林业局的倾斜支持。

  六、抓保护管理,全面加强森林资源保护。全区共查处林业行政案件6053起,查处率为99.57%;调结山林纠纷3051件,调结率89.1%。加强生物多样性保护,推进自然保护区和湿地公园建设,森林防火、安全生产和林业有害生物防治工作继续保持稳定的良好态势。

  上半年林业改革发展也还存在一些困难和问题,主要表现为:林业产业结构性矛盾逐渐凸显;林业体制机制创新不够;森林资源保护任务繁重,林业自然保护区管理难度大;林业生态建设投入依然不足。

  下半年生态与产业并重打造两个升级版

  打造生态建设和林业产业“两个升级版”,是今年广西林业工作的主线,也是下半年工作的主要抓手。

  一、继续全面深化林业改革。贯彻落实国家林业局和自治区涉林改革举措分工,推进各项改革举措落地。鼓励林权流转、林权抵押贷款和政策性森林保险,抓好速丰林采伐改革试点。指导各地抓好行政审批事项的“接、放、管”。尽快出台《广西壮族自治区推进生态文明建设规划(2013-2020年)》,划定全区林地和森林、湿地、物种、石漠化植被等生态保护红线。

  二、全力抓好树种结构调整。争取出台调整树种结构的意见,以稳中微调为总基调,坚持合理规划、因地制宜、科学种植、逐步调整,适当调减生态区位重要区域的桉树种植面积,原则上耕地、水源林地区不种桉树,用5年左右的时间调减桉树400万亩,将桉树林面积占全区森林面积比例控制在12%以下。同时,抓好林业灾后恢复重建,将清理受灾林木重新造林与调整树种结构相结合,打造美丽林相。推进国家木材战略储备基地建设,加强中幼林抚育和低产林改造。

  三、加快实施林业重点生态工程。加快推进退耕还林、石漠化综合治理、珠防林、海防林、“绿满八桂”造林绿化和农村沼气池建设等重点生态工程建设,抓好新一轮退耕还林工程重启。抓好珠江—西江经济带基础设施建设大会战12项林业生态工程的实施。指导督促各地全面完成油茶、珍贵树种、公益林纯林改造混交林、通道花化彩化美化等造林任务。

  四、加快推进林业产业转型升级。结合林业一二三次产业发展实际,分类推进林业产业转型升级。一产重点挖掘增产潜力,提高林地综合生产力。二产重点推进林业企业“减亏增盈、扭亏为盈”,淘汰落后产能,加快推进一批重点林产品精深加工项目建设。三产打造林业经济新的增长点,加快发展林业电子商务、林业金融、仓储物流、森林生态休闲旅游等新型业态。

  五、突出抓好重大项目建设。抓好林业重大项目建设,力争洽谈引进一批,开工建设一批,投产达效一批。加快财政资金支出进度,全力促进项目建设,并依法保障“县县通高速”等自治区重大项目建设使用林地需求。开展区直林场“百大项目工程”,整合资源、集中力量、加快推进,力争年内完成投资100亿元以上;举办区直林场招商引资推介会,力争签约项目10个以上,签约金额100亿元以上。加强与国家林业局沟通衔接,落实已对接项目资金,力争全年争取中央林业投资达到45亿元以上,落实贴息贷款54亿元以上。同时,将超强台风“威马逊”造成的灾情核实上报国家林业局等有关部门,争取救灾资金。

  六、突出抓好“美丽广西·生态乡村”村屯绿化专项活动。扎实做好启动筹备工作,从自治区、市、县林业部门和国有林场组织抽调2000名左右干部,组建50个绿化工作队,深入全区50个县(市、区)、100个乡镇、1000个村屯,进村入户、蹲点指导。编制完善工作指南,按地域推荐适合种植的经济果木树种及珍贵树种。继续抓好全区铁路沿线涉林环境综合整治工作。(通讯员李巧玉记者谢彩文)

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