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经营权抵押 企业来担保——黑龙江给农村金融注入市场活力

  • 发布时间:2014-08-04 16:12:11  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  新华网哈尔滨8月4日电(记者管建涛、王建)曾担心没钱买农资、种不上地的黑龙江省桦川县星火乡燎原村农民高明镐,通过金融公司担保的土地收益保证贷款,一下子从银行贷了15万元,“这是过去不敢想象的”。

  为解决农民贷款难题,桦川县创新农村金融服务方式,鼓励农民将土地经营权转给金融服务公司,公司再将土地转包回农民经营,并向信用社出具愿意与农民共同偿还借款的承诺,然后信用社向农民提供贷款。

  “这‘一出一进’,看似没什么变化,却为信用社向农民贷款架了桥,降低了信用社的贷款风险。”桦川县农村信用合作联社主任刘洋说,担保公司前期入户调查,降低了信用社贷款业务成本,为农民提供保证,降低了信用社的坏账发生率。

  “今年拿到土地收益保证贷款问答小册子后,了解到土地收益保证贷款,就和金融公司签订了合同。”高明镐说,土地收益保证贷款既方便又省时,保证了老百姓种地需要。

  类似桦川县的“土地收益保证贷款”模式,今年黑龙江省以现代农业综合配套改革试验为着力点,加大农村金融改革创新,探索多种农村金融服务新模式。

  最近几年,黑龙江省新型经营主体逐渐增多,仅农民专业合作社就有5.45万个。针对新型农业经营主体生产资金需求量大、缺乏有效抵押物的实际,黑龙江省现代农业示范区拓宽了抵押担保方式。

  黑龙江省政府有关人士介绍,一些农产品加工销售龙头企业,直接为合作社提供信贷担保,合作社生产的粮食再销售给担保企业,这样既解决了合作社资金短缺的问题,又保证了农产品加工营销企业的原料需求,同时降低了金融机构的风险。去年由中粮集团担保,龙江银行为黑龙江省肇东市五里明合作社贷款4600多万元。

  2013年,国务院确定黑龙江省开展现代农业综合配套改革试验,此后黑龙江省下发了有关现代农业改革的总体实施方案,并于近日出台了农村金融服务推进方案,加快创新农村金融产品。

  在黑龙江省产粮大县克山,土地规模经营面积达257万亩,占耕地总面积85%。“规模经营的发展,进一步解放和发展了农村生产力,提高了资源利用率、土地产出率和劳动生产率,但也暴露出规模经营需要资金量大融资难的问题。”克山县副县长杨旭东说。

  为此,克山县开展了土地承包经营权抵押试点,在全省率先启动农村土地经营权抵押融资登记业务,通过土地流转平台,为广大农户和规模经营主体开辟了一条新的融资渠道。截至目前,克山县农村信用社、润生村镇银行2家金融机构共发放农村土地经营权抵押贷款3.1亿元,涉及农户1.2万户,抵押土地24.4万亩。

  “通过土地承包经营权抵押,克山仁发农机合作社已经拿到了500万元贷款。”这家合作社的理事长李凤玉介绍。

  记者从黑龙江省委农村工作办公室了解到,目前黑龙江省各项金融保险改革已顺利启动。截至1季度末,全省涉农贷款余额5371亿元,同比增长23%,创新金融产品贷款余额267亿元,增长30%。

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