时论精粹：高原地区农业如何转型发展
- 发布时间：2014-08-04 03:54:00 来源：人民网 责任编辑：罗伯特
原标题：高原地区农业如何转型发展（时论精粹）
我国高原地区大多属于西部、边疆、欠发达地区，与东部及平原地区相比，经济社会发展滞后，发展观念陈旧，发展方式落后。在这些地区，农业是农民就业的主要渠道，也是农民收入的主要来源。目前，除了内蒙古自治区农民人均纯收入接近全国平均水平，其他高原地区农民人均纯收入均居全国后列。因此，通过思想观念、生产方式、经营管理体制等的变革，促使高原地区在城乡一体化、农业现代化过程中实现农业与生态文明建设有机结合、与工业化相互促进，进而形成产业优化、区域协同、人与自然和谐的发展格局，不仅是转变经济发展方式的重要内容，而且是高原地区提高可持续发展能力、增加农民收入乃至全面建成小康社会的必由之路。
紧紧抓住高原地区农业转型发展新机遇。高原地区发展虽然相对落后，但战略地位重要，自然资源相对丰富，生态优势明显。目前，高原地区生产生活条件逐步改善，面临跨越发展和转型发展的新机遇。特别是国家加快推进现代农业及城乡一体化发展、提出构建新型农业经营体系、加强生态文明建设、倡导提高生态产品供给能力和中西部地区承接东部地区产业转移等，都为高原地区农业发展带来了机遇、拓展了空间。高原地区如果能抓住机遇，在农业转型发展上探出一条新路，就能迎头赶上，如期顺利实现全面小康。
不断探索高原地区农业转型发展新模式。应树立农、林、牧、渔业及现代服务业多业并举的大农业思想，积极拓展农业功能，构建新型农林复合型经营模式；坚持生态优先，走绿色低碳发展和特色化、差异化发展道路，实现保护与发展并举，探索环境友好型生态农业新模式；走产业化发展道路，构建外向型高原农业产业体系，发展外向型农业新模式；依靠科技创新，强化科技支撑与引领，走内涵式发展道路，探索科技创新驱动型农业新模式。
健全支持高原地区农业转型发展新机制。应积极争取国家对高原地区生态保护治理、特色产业发展及基础设施建设的政策扶持和资金支持，建立稳定投入机制。加快构建高原特色农业生产经营体系，着力培育农业发展新业态，提高市场化和产业化水平，增强发展活力。完善政府资金带动社会资金的农业科技投入机制，加大农业科技投入力度与创新步伐，提高农业科技的支撑和引领水平。坚持创新发展理念，总结实践中的成功经验，统筹处理好产业发展、生态环境治理和生态保护的关系。
（作者为云南省农业科学院副院长）
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