本报讯（程观微 记者 万晓霞）日前，中共南昌市委十届九次全体（扩大）会议召开，全会总结了全面打造核心增长极两年来和今年上半年工作，部署了下半年任务，动员全市上下坚持以打造核心增长极为主线，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，咬定发展目标，强推进、重落实，不断推动打造核心增长极迈上新台阶，开创发展升级新局面。

　　市城管委将以强化城市管理，提升城市功能品位，为打造核心增长极提供基础支撑；深入研究和推进现代城市管理体制机制创新，落实市委全面深化改革的重大战略部署；进一步改进作风，践行群众路线，服务市民和百姓的工作举措和实际行动贯彻市委十届九次全会精神。

　　立足当前突破难点

　　以全市“创文保卫”中心工作为重心，强力推进治脏治乱整治行动，在组建基层城市管理队伍发挥街道和社区作用的同时，集中力量全面开展社区环境、建筑工地、占道摊点、垃圾广告四大治脏专项整治，按实施方案有序推进直至年底，力争取得较明显成效。大力推进全市“拆违拆临”，强化工作协调配合，发动群众积极参与，集中力量突破难点，力争在今年三季度完成第二轮“双拆”工作，同时道路透绿建绿循序渐进，让百姓看到实效享受实惠，城市面貌实现较大改善。持续开展“蓝天行动”，采取城区联动、执法保障、严处顽疾的措施，组织集中整治队伍，对露天烧烤、环保噪音、工地扬尘等环境脏乱差突出问题进行依法依规整治。

　　着眼长远打牢基础

　　深化推进城市管理体制机制改革，从根本上扭转“重建轻管、先建后管、重眼前轻长远”的旧思想观念。科学界定市区两级管理权限，增强区级调控能力和责任，按照“理顺关系、夯实基础、管养分离、确保长效”的方向，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理格局。在全市52支街道城市管理综合执法队伍、420个社区城市管理工作站基本组建到位的基础上，保障经费投入和政策支持，明确工作职责，规范操作流程，推广典型示范效应，最终充分发挥出街道、社区的基础性作用，把城市管理问题发现和解决落实在基层，消除真空和盲点，为城市管理长效化打牢基础。大力推进环卫作业市场化、机械化，在主城区主次干道清扫保洁服务外包，市场化率于上半年达100%的基础上，对严控区垃圾运输车进行电动化更换，提高道路清扫冲洗机械化率，计划年底由当前的50%提升到60%以上。同时，督促城区落实环卫经费标准，规范环卫作业标准，建立“以量计费、以质取酬、管干分离、事企分开”的市容环卫管理新机制。

　　推进重点工程夯实管理基础

　　以项目推进为抓手，强化城市基础设施功能，夯实城市管理基础。今年全市重大重点项目中，市城管委负责六大城市管理项目建设，包括泉岭生活垃圾焚烧发电厂、麦园餐厨垃圾处理厂、城市桥梁维修加固、社区环境综合整治、畅通省城道路改造、公厕改造提升及新建工程，总投资11.3亿，年度计划投资6.2亿，其中新建项目3项，续建项目3项，开工项目均达到时序进度和投资进度。麦园餐厨垃圾处理厂、泉岭生活垃圾焚烧发电厂将分别于今年8月和10月全面完工并投入试运行。其建成将切实解决我市及周边县域生活垃圾处理问题，实现垃圾处理“减量化”和“资源化”目标；桥梁加固维修工程正在实施八一大桥、南昌大桥桥墩加固（水下部分）施工； 8座公厕改造提升已完成前期相关工作，预计今年12月前竣工。

　　适应城市管理需要，大力加强城市管理法规建设，着力推进城市管理科学化、规范化、制度化水平。今年上半年市政府已制定出台《南昌市餐厨垃圾管理办法》，市城管委将会同有关部门抓紧办法的落实见效。《南昌市建筑垃圾管理条例》已经市政府常务会议审议通过和市人大常委会一审，正在加紧修改完善，计划在今年四季度正式出台，使我市建筑垃圾管理工作迈上法治化轨道。

　　依法行政服务群众

　　加强城市管理执法，大力纠治和管控违法行为，重点抓好城市规划执法，切实维护城市规划的权威性和严肃性，实现城区公房违建零增长；建立联合执法机制，有效管理建筑垃圾处置和散装物料运输；加强燃气行业管理，保障城市燃气安全供给和安全监管。以第二批群众路线教育实践活动为契机，在全市城管系统开展为期三个月的“定目标、练内功、促廉洁、树形象”专题教育活动，文明执法、规范行政、强化管理、增强服务。执法单位严守底线，过好人情关，杜绝权钱交易，滥用自由裁量权和选择性执法；窗口单位再造流程，简化程序，设施管养环境秩序保障到位；考核单位严格执行标准，考核客观公正，经得起检验；机关处室集中解决群众和基层反映的58条意见建议，切实转变作风，强化宗旨意识，摆正公仆位置，做践行“六种作风”的引领者和立说立行的示范者。