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河南濮阳攻坚黄河滩区扶贫

  • 发布时间:2014-08-01 05:32:03  来源:经济日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  河南濮阳地处黄河下游“豆腐腰”河段,全市有21个乡镇的44万人生活在滩区,占河南省低滩区总人口的40%以上。由于黄河滩区是黄河行洪、滞洪、沉沙的重要区域,生产生活条件恶劣,经济社会发展严重滞后,是集中连片的特困区域。2013年11月19日,濮阳市全面启动黄河滩区扶贫开发5年攻坚行动。半年多来,已有9000多名帮扶干部走进黄河滩区,和群众一起探寻扶贫之路。

  “黄河滩区是濮阳的重要组成部分,千万不能丢弃;滩区群众是我们的兄弟姐妹,千万不能忘记。”面对滩区群众早日脱贫致富的热切盼望,濮阳市委书记段喜中说,滩区的脱贫问题不解决,濮阳与全省、全国同步实现全面建成小康就是一句空话。

  濮阳市扶贫办公室主任李金明说,随着经济实力的增强,以及小浪底水库的建成投用,黄河防洪能力提高,滩区产业发展的基础条件大为改善;国家加大扶贫开发力度,河南省实施“三山一滩”扶贫攻坚计划等,为黄河滩区扶贫开发提供了难得的机遇。

  “三帮”成为濮阳攻坚行动的一项重要举措:自2014年至2018年,建立“单位帮村、干部帮户、连帮5年”工作机制,组织326个市、县党政机关、事业单位和重点企业,对全市343个纯滩区村进行“一对一”、“全覆盖”的帮扶。

  由于长期投入不足,黄河滩区生产性基础设施非常薄弱。濮阳市正举全市之力,加大交通、水利、电力等生产性基础设施建设力度,为滩区发展提供必要条件。记者在张庄乡李楼村工业园区看到,浙豫木业城项目周边的道路正在紧张建设中,园区内16栋标准化厂房已拔地而起。

  产业扶贫、招商引资等举措推动了土地流转和产业结构调整。已经落户黄河滩区的汇源集团,流转平整土地2.2万亩,计划投入22亿元,用5年时间连片建设16万至18万亩的肉羊养殖和皂角树种植基地。截至5月底,黄河滩区已流转土地5.58万亩,启动52个项目,可安排1.4万农民就业。

  李金明告诉记者,过去滩区富余劳动力外出打工,靠的是“师傅带徒弟,邻居带街坊”,现在这种无序的流动正在发生改变。濮阳市对滩区劳动力实施了全方位、多层次的免费培训,现已举办各类实用技术培训600多期,培训6万多人次。为了鼓励企业优先安排滩区劳动力就业,市财政拿出专项资金给企业进行奖补。河南雪鸟实业公司实施“巧媳妇工程”,让滩区妇女在家门口就业,公司员工中70%以上都来自黄河滩区。

  濮阳市黄河滩区扶贫开发5年攻坚行动计划的目标是:自2014年开始,滩区农民人均纯收入由2012年的3319元,到2018年增加到9000元以上,生产性基础设施体系完善,主导产业支撑有力,搬迁扶贫推进顺利,扶贫开发机制有力有效,公共服务主要领域指标达到或接近全市平均水平,基本消除贫困人口。

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