主持人孙华：日前，博鳌亚洲论坛2016年年会在海南省博鳌开幕。国务院总理李克强出席开幕式并发表演讲，李克强表示，中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力：第一个方面的动力来自改革开放；第二个方面的动力来自于调整结构；第三个动力来自改善民生。今日本版就推进财政金融体制改革、调整结构、改善民生等话题请专家、学者进行详细解读。

　　专家表示，2016年要盘活中国经济这盘“大棋”，减税降费无疑是促进经济可持续健康发展的有力之举

　　推进财政金融体制改革是中国经济要行稳致远的一大动力。国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛2016年年会上表示，即将全面推开营业税增值税改革是结构性改革的重大举措，这个举措不仅意味着给企业减税，从全国初步估算，今年要给企业减5000亿元以上的税收，而且政策取向是支持服务业，尤其是研发性服务业发展。同时，这一改革还有利于统一税制，让财政税收体制更加公开透明，便于社会监督。中小企业会从中得到更多的好处。

　　“营改增是深化财税改革的重头戏，也是供给侧结构性改革的一项重要举措。营改增产生的减税效果将为稳增长、调结构提供‘四两拨千斤’的财税动力。”中央财经大学教授谭云明表示，这将进一步激发大众创业、万众创新的热情，增强经济增长的内生动力。

　　营改增试点以来，通过促进专业化分工和服务外包，拓展了企业特别是小微企业的发展空间，催生了大量从事研发和技术服务、信息技术服务、文化创业服务的小微企业，对鼓励投资和促进“大众创业、万众创新”发挥了重要作用。

　　数据显示，2015年，在营改增试点行业范围不变的情况下，试点纳税人户数同比增长近40%，远高于全国税务登记户数13%的增幅。截至2015年底，全国营改增试点纳税人共计592万户，其中一般纳税人113万户，小规模纳税人479万户，累计实现减税6412亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。营改增全面推开后，预计全年减税将超过5000亿元。

　　财政部有关负责人表示，营改增是财税领域打出降成本组合拳的重要一招，有利于创造了更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。

　　除了营改增，今年将继续落实好已出台的减税政策。主要包括：扩大减半征收企业所得税的小型微利企业范围，延长增值税和营业税免税优惠政策执行力度，加大促进创业就业的税收政策力度，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围，将部分国家自主创新示范区的所得税优惠政策推广到全国。

　　专家表示，2016年要盘活中国经济这盘“大棋”，减税降费无疑是促进经济可持续健康发展的有力之举。(包兴安)