张茅：宽进降准入门槛 日注企业数增至1.05万户
- 发布时间：2015-03-09 12:51:00 来源：中国网财经 责任编辑：马巾坷
中国网财经3月9日讯(记者 徐娜)今天上午11时，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，国家工商行政管理总局局长张茅就商事制度改革相关问题回答中外记者提问，会上张茅向记者介绍了“宽进”取得的显著成效，同时也对“严管”做了进一步的解释。
张茅对“宽进”的情况做了简单的介绍，他说：“所谓‘宽进’，就是降低了市场准入的门槛，通过把企业的实缴制改为任缴制，‘先证后照’改为‘先照后证’，年检改为年报公示，巡查改为抽查等措施，降低了门槛，放松了企业进入市场的管制。”取得的显著成效主要体现有：
一是市场主体的数量大量增加。经过一年的改革，全国新登记市场主体是1340.73万户，同比增长18%；注册资本(金)22.38万亿，增长了90%。其中，企业383万户，增长了将近50%，注册资本(金)增长了1.02倍。有一个数字大家可能比较好记。改革前，我国一天诞生近7000户企业。改革以后，增加到1.05万户，平均每个企业改革前注册资本(金)是399万，改革之后增加到539万，增长35%。其中，外商投资企业经过2012、2013年这两年的下降后，止跌回升，增长了8.4%。所以，企业增长的数量还是非常明显的。
二是结构进一步优化。改革对现代服务业带动作用明显。新增企业当中，78%都是第三产业，而其中，像电子信息、科学研究、软件等现代服务业占到了31%。
三是从企业类型看，新增加市场主体中94%都是民营企业和个体工商户。从中可以看出，企业结构符合我们国家产业结构调整和结构优化的方向。
四是创造了更多的就业机会。据测算，小微企业开业以后，一个企业用工在7到8个人，个体工商户在3个人左右。现在全国个体工商户和私营企业吸纳就业2.5亿人，改革以来的一年，增加了3646万人，增长16.5%。也就是说，在经济下行的压力下，就业不降反增，对于稳定经济发挥着重要的作用。
此外，对于“严管”的问题，张茅强调，不要出现“一放就乱”的现象。所谓加强严管，首先就是要转变监管的理念，从过去比较多的是依靠事前的审批转向加强事中、事后的监管。其次就是从单独依靠政府的监管，转向社会共治，就是说企业自治、行业自律、社会监督，包括新闻媒体的舆论监督以及政府的监管。再次就是着力构建信用监管体系。此外要积极推进信息共享和综合执法。
